湖北高校“学分制收费”扩至6所 两次挂科要多掏钱

　　核心

　　多选课多缴费按学分收取学费

　　标准

　　学分收费不同总额不超学年制

　　影响

　　学生挂科两次需要再“掏腰包”

　　改变

　　倒逼教学调整不满意可退学费

　　建议

　　调整学籍制度教学资源可共享

　　9月以来，武汉各大高校2014级新生陆续到校报到，与大部分高校新生到校报到前就知道应缴纳多少学费不同，中南民族大学2014级新生对第一学年的学费要交多少，心里还是未知数。

　　学校老师告诉他们，要等到军训他们选完课程后，才能确定第一学年(学期)的学费。这一变动，源于首次在该校探索推行的“学分制收费”改革试点，其学分制收费实施细则已于今年8月得到省物价局、财政厅、教育厅等有关部门批复，于今秋开学正式实施。

　　学分制收费实施后学费怎么收，会不会涨价？改革对大学生有何影响？老师和学生怎么看？围绕这些问题，本报记者进行了多方面的采访。

　　关注

　　省物价局上月发布消息称，中南民族大学将从今年秋季开始实行学分制收费。至此，湖北地区已经实行和确定实行学分制收费的高校已达6所。

　　鄂版高校学分制收费相关管理办法，最早出现在2011年7月15日省物价局公布的湖北省《普通高等学校学分制收费管理办法》中。根据该办法的相关规定，实行学分制收费的高校的学费，由专业注册学费和课程学分学费两部分构成，专业注册学费按学年收取(现行绝大多数高校采取的收费轮办法)，学分学费则根据“先选课，后缴费”的原则，由学生学习课程的学分决定。

　　省物价局收费处处长郝诗渊介绍，学分收费标准由各实施高校提出方案，报省物价局、财政厅、教育厅核定，同一所学校所有课程的学分学费标准须统一，目前我省实施学分制收费的学校，每学分收费在80元到100元不等，实施学分制收费后，学生完成学业所缴纳的专业注册学费、学分学费总额不得高于所读高校原来实行学年制的学费总额。

　　学分制收费实施后，对第一次考试不及格的学生，高校给予一次免费补考或免费重修的机会；再次不及格的学生重新学习该课程，学校可以收取学分学费；学生在专业之外加修的课程(如辅修、双学位、重修等)，按实际学分收取学分学费。申请免听课程的学生，须按要求完成该课程作业和考试，并缴纳该课程1/4的学分学费；申请免修课程或是参加旁听的学生，不需缴纳该课程学分学费。

　　我省高校实施学分制收费的2011年秋，武汉大学和武汉理工大学两所高校获批作为试点，在湖北高校中率先实行学分制收费。加上今年实施的中南民族大学，目前湖北高校中已经实行学分制收费的学校已有武汉大学、武汉理工大学、武汉科技大学、中南民族大学和三峡大学5所高校。此外，湖北工业大学的学分制收费实施细则也已于今年6月获批。

　 　详解鄂版高校学分制收费——

　　学费不会上涨 两次挂科要多掏钱

　　同班同学期或学费不同 修双学位要花更多钱

　　与此前学年收费相比，实施学分制收费后具体如何缴纳学费？武汉科技大学已于去年秋季开学开始实施，记者跟随该校一名2013级学生走完了他大二新学年的缴费流程，该生首先是一次性支付了大二学年2570元的专业学费，接着进入报到网站注册登记，由此取得选课资格后，才进入选课网站选课。“等我把本学期的课选完后，就可以计算出总学分，再乘以每学分80元的收费标准，就可以知道学分学费是多少了。”该生介绍，按照“先选课、再缴费”的原则，确定修课的总学分后，学生才向学校支付该阶段的学分学费。

　　按照同样的流程，这名学生在第二学期开学后，再次进行本学期的选课，据此计算出第二学期的学分学费。也就是说，与之前一次性缴纳的学年收费不同，实施学分制收费后，学生一年需要交三次学费。

　　记者从物价部门了解到，目前我省学分制收费暂时没有上限，也就是接受的教育越多收费越高，如修双学位的学生就可能比只修一个学位的学生要交的费用高。而根据个人选课的不同，大学四年不同学期(学年)缴纳的学费总额也存在差异，同班同学中会出现同学期(学年)不同学费的现象。

　　考试不及格，学生有一次免费补考或免费重修的机会，也就是要么选补考免费，要么选重修免费。如果还不及格，就要交钱。

　 　物价局上“紧箍咒” 多校称学费不存在上涨

　　按照学分制收费后，学费有没有上涨？记者从省物价局获悉，早在2011年7月，省物价局就正式公布了湖北省《普通高等学校学分制收费管理办法》，规定高校实行学分制收费后，学生完成学业所缴纳的专业注册学费、学分学费总额不得高于原来实行学年制的学费总额。

　　之所以将学分制学费分为专业注册学费和课程学分学费两部分，相关部门给出的说法是“既可以保证学分制收费总额不会超过按学年制收费的总额，而且有利于新旧政策衔接”。据悉，浙江、湖南等实行学分制收费改革的省份，也基本上都是按此方式操作。

　　省物价局收费处处长郝诗渊强调，我省高校学分制收费总的原则是“标准不提高”，“相当于就是把原来的学年学费改变了一个计算方式变成了学分学费。也就是说每一所高校的学分的具体收费标准，原则上根据计算得出的学分制收费学费要与学年制收费是一样的。如果有的学生想多修一些选修课，这种情况下他的学费就有可能超过其他同学的学费”。

　　他同时表示，学分学费与注册学费相加是否等于以前的学年制学费金额，也是目前物价局对实行学分制收费高校审核的一大要素。

　　采访中，实施改革的高校均表示，学分制收费是在学年制收费的基础上测算得来，不存在涨学费。武汉科技大学教育处相关负责人称，学分制收费与学年制收费两种方式的收费总额上相同，只是收费结构上存在差异。

　　 每学分收费80—100元不等 多按学费总额倒推而来

　　实施学分制收费的高校，学分收费标准在80—100元不等，如武汉大学每学分收100元，武汉理工大学则为80元。这个标准是怎样制定的？

　　武汉理工大学教务处一名工作人员介绍，每个学校对学生修满多少学分才能毕业的学分制有所不同，有的160分，有的140分，武汉理工大学则为190分。

　　湖北省《普通高等学校学分制收费管理办法》中，对实施学分制收费后的学费构成给出了计算公式，即“学分制学费总额=专业学费标准×学制+每学分学费标准×总学分数”，而“专业学费标准=(专业学年制学费总额-每学分学费标准×总学分数)÷学制”。办法要求，每学分学费标准由学校根据人才培养方案规定的总学分提出方案，报省物价局、省财政厅、省教育厅核定。

　　湖北工业大学教务处副处长吴艳解释，以某高校四年制本科专业为例，学生需要修满170学分才能毕业，而该校学年制收费普通本科的学费为4500元每年，大学四年学费总额为18000元。按照相关要求，该校参照该校学年制的学费标准制定学分制收费细则，学分制收费实施后，假设该校每年的专业学费设为 1100元，则四年共4400元，学分制收费标准为每学分80元，170学分共13600元，加上四年专业学费也是18000元。

　　一直以来，中国高等教育存在“严进宽出”的现象，有的大学生只求“不挂科”。学分制收费改革，对此种现状将有何影响？本报记者对此进行了跟踪。

　　有专家直言，我国高校教育理念的更新和人才培养模式的变革跟不上学生发展的需要，需要学分制收费做改革先导，但相关的配套措施必须要跟进，这才是中国高等教育改革必须解决的问题。

　　教学资源调配 学生可任选专业方向课程

　　公选课资源全校开放 根据成绩兴趣自由选择

　　去年，武汉科技大学2013级新生报到起，该校正式实施学分制收费改革。

　　为配合学分制教学改革，该校制定了学分制本科培养方案，将学生课程分为“平台+模块”两大结构。“平台”由通识教育平台和学科基础平台两大类组成。主要课程分别是思想、文化和身体素质；分类学科基础理论和学科基础类课程组成。

　　而“模块”则是学生按照专业大类进行选课，根据理工类、文法经管类、医学类、艺术类等几个大类，分别设置了专业核心课程、专业方向课程、专业任选课程三个学生选课的方向。

　　专业方向课程的设置理念是“为学生提供一个或一个以上专业方向课程模块”。该校教务处一名工作人员表示，这一课程模块的设置，让学生根据自身的特长、兴趣及社会需求等选修与本专业相关联的另一个专业，类似于学生可以选修第二专业，“这就好比物理学大类专业的学生可在选课中选择相关的力学、电学以及应用物理等相关专业课程进行学习”。

　　武汉纺织大学目前正在进行改革报批，该校教务处副处长唐强介绍，改革实行后，全校的公共选修课将面向全校学生开放，学生可自由选择。而大学英语、计算机等公共必修课程，学校则按照课程难易程度划分ABC三个等级，学生可根据自身成绩选择；实践环节学校只公布主题，学生自由选择，将不再强行分配。

　　已于6月获批实施学分制收费的湖北工业大学，其教学也在进行调整，该校的亮点主要在，学生可将主修专业和辅修专业进行互换；同时，按照专业大类招生的院系，其内部专业可现实生源自由流动，学生可在本院系内进行专业调整。

　　选课人数不足老师停课 学生可申请退费

　　多数选修课老师有必修课“压阵”压力不大

　　不少学生对学分制收费持认可态度。武汉大学政治与公共管理学院2013级学生贾涛是班上的学习委员。他说，同学们大都认可学分制收费，“学分制收费让大家在选课时更加慎重，避免有些同学盲目选课而让想选课的没有机会。学校还有相应奖励制度，对GPA在3.7以上的同学，下一学年奖励3学分的课程学分费，这对勤奋读书的同学也是一种鼓励”。

　　该校电信学院2012级的张令则表示“无所谓”，“总学费基本差不多，学校既然要搞学分制改革一定有它的意义所在”。

　　记者注意到，高校学分制收费中有这么一条，即学生对所选的老师不满意，则可申请退学费，再选择该课程的其他任课老师。也就是说，如果一个班的人数低于一定数量，学校则会对该老师停课。

　　但是，武汉理工大学一位材料教学老师表示，“现在大学教学资源有限，教师人员缺口较大，课程供不应求，撤课的可能性不大”。

　　他认为，学分制收费对老师的教学影响不大，因为更多的是影响选修课，而大部分选修课的老师都有一门以上主教课程，为专业必修课。

　　也有部分老师认为，学分制收费可能会导致名师课程爆满，资历平平的教师则受冷落，并不利于老师、尤其是青年教师人才的磨砺与培养。

　　武汉理工大学一名大四学生表示，由于所读专业大类招生，大三才分专业。大一大二时班上学生人数多，很多通识课，甚至部分专业课都需要分班上，“这样同一门课会有2—3名老师讲，我们选课时会根据讲课质量，选课讲得好的老师的课”。

　　然而，同一专业课的教师并不多，为提高老师的教学质量，高校普遍的做法是在聘请、评估制度等方面实行综合考核，学分制收费至多起到一个辅助的作用。

　　期末考不是最终成绩 拿钱买学分行不通

　　考评体系“多双眼睛盯着”老师放水风险大

　　有高校人士担忧：学生自主选课，到时培养出来的人其专业知识几何？会不会脱离高校人才培养的初衷，出现学生拿钱买学分？教师会不会放水，以求得学生“好评”？

　　对此，武汉纺织大学的改革方案中提出了两项监管措施。该校教务处副处长唐强介绍，首先是实行导师制，每个班级配备一名本专业导师，为学生提供专业课程选修引导和参考；同时对每个专业明确了“专业准出课程”的选修科目。“靠混学分行不通的，学生毕业前，我们会对他在校期间所修的全部课程进行复查，如果学生的专业准出课程没有修完，学校也是不准予毕业的。”唐强说。

　　湖北工业大学教务处副处长吴艳则表示，如今已不是一考定江山的时代，“学校对学生成绩的评估实行累进式考核，也就是说一门课的最终成绩需要综合4—6方面的评估，期末考试成绩只是一个环节，学生不用心学习而抱着老师放水的心态是很难通过课程考核的。”

　　而对于学分制中老师有可能求教学效果，不惜采取提高通过率等放水手段来争取学生数量达标的担忧，吴艳表示，学校对老师的考核是多方面的，是一套完整的评估体系，教学通过率只是其中的某一些考核，同时有计分体系的限制，一门课程通过率的提高会引起学校关注，“简单说收益小，但一旦发现就是教学事故，成本太大，老师放水可能性不大。”

　　观点

　　华师教育学院教授范先佐：

　　需进一步放开选课制和学年制

　　有专家指出，学分制收费不是简单的收费方式的改变，实质上是对现行教学管理制度、人才培养，学校管理等高校教学的极大挑战。

　　华中师范大学教育学院教授范先佐提出，学分制收费需要教育部门进一步放开选课制度和出台灵活的学年制度。理论上来讲，大学本科最快3年即可毕业，学分修不满的，有可能是8年才毕业，“只要学生在规定时间内修完规定学分即可毕业，学习时间比较灵活。有些学习刻苦的同学三年内就可能修完规定学分，拿到本科学位，缩短在校学习时间的同时还能节省费用”。

　　但他指出，即使当前学生能提前修满学分，或者因未修满学分延迟毕业，都要面临学籍注册和认可难题，为此，需要对学籍制度进行相配套的调整。

　　此外，由于我国高等教育实行的是专才教育，学生选课的自由度不可能像西方通识教育那么大，“这些都将对我国高等教育先行制度带来极大的挑战，但从各地试点的趋势看，以后的教学改革可能还是会朝着这方面去发展”。

　　范先佐认为，实行学分制收费，还将衍生学分互换制度，不同高校之间互相承认学分，“比如将来武大的同学或许可以选修华科的课程，甚至国内大学生选修国外大学的课程，通过网络在线课堂完成规定的学业任务和考试之后一样可以拿学分”。他说，不同高校教学资源之间的共享，将使学生享受到更加丰富的教学资源，并将有助于教学质量的提高。 (编辑：丁喆)