以新食安法学习培训为重点 将食品监管推向改革“深水区”

　　8月28日，全省市州级领导干部食品安全工作研讨班结业。17个市州分管食品安全的副市长和农业局局长、食品药品监管局局长，以新《食品安全法》学习培训为重点，认真研究当前食品安全形势，探讨监管工作经验，着力将我省食品安全监管工作全面推向改革“深水区”。

　　“四小”监管成难点

　　“7月15日下午，省食药安委暗访组一行来到仙桃市小南水厂，在这里，我们看到了这样的情形……”大屏幕上，正播放时长达40分钟的食品安全暗访画面。一个个令人揪心的画面让台下的副市长们如坐针毡。

　　食品安全专家王红玲随后在讲座中指出，当前食品安全存在产业门槛低、分布散、规模小的通病，短期内难以解决；种植业和养殖业的源头污染日益严重，对食品安全构成严重威胁；制假售假屡打不绝也带来诸多隐患。

　　交流中，荆州市食药监管局局长刘勇认为，监管首先要攻克难点，比如“四小”（食品生产加工小作坊、小餐饮店、小食品店和食品小摊贩）问题，群众对此意见大，监管难度也大。“需要发挥社会共治作用，在县一级聘请社会监督员，乡镇一级设置协管员，村一级要有信息员，从而建起一个完备的食品安全社会监督网络。”黄冈市食药监局局长徐维平从监管体系上考虑。

　　强化执法不能松

　　研讨会介绍了武汉市近年的新举措：投入6亿元资金，在全市建立肉类蔬菜质量安全追溯平台。计划到2017年，将全市所有规模以上的蔬菜、种植农业企业、农民专业合作社、家庭农场、万头以上的生猪养殖场和全市所有2类生猪屠宰场纳入质量安全追溯系统。

　　对此，咸宁市食药监管局局长全贤发认为：“夯实监管的基础很重要。政府必须有执行魄力，加大政策资金投入力度，推进监管技术现代化，加强执法基本装备配备。”

　　硬件建设很重要，加大执法力度同样不能松懈。仙桃市副市长彭勇军说：“要加大对食品安全犯罪的打击力度，充分筑牢‘法制网’。”他介绍，近年，仙桃开展“利剑行动”，立案查处食品违法案件285起，抓获犯罪嫌疑人7人，有力震慑了食品制假造假，捍卫“食品产业名城”的美誉。

　　把好每一道关口

　　目前，省委、省政府已将“食品安全指数”纳入各市（州）领导班子和领导干部考核指标体系，在百分制考核中占4分。7月6日，省政府常务会决定出台《关于进一步落实地方党委、政府食品安全责任的意见》。下一步，省委、省政府还将出台食品安全问责和奖励办法，督促地方各级党委、政府落实食品安全党政同责。

　　省食药安办迅速做好顶层设计，出台湖北省食品药品安全考核办法，从省市县三级分级推进“四有两责”落实，明确市县两级监管部门最重要的职责是“两责”：对企业日常监督的检查责任，高风险的企业至少应当一周去检查一次；对食品中农兽药残留和非法添加的抽检责任，对食用农产品至少每个月或每两个月抽检一次，把好食品从农田到餐桌的每一道关口。（陈屿 吕洁 孙萌 邱婷）