武汉探索食品安全监管新路径——解码食品安全监管规范化

25.09.2016  13:38

  编者按

  当前,我省食药监管系统正深入开展执法规范化示范创建活动,各地探索亮点纷呈。19日至21日,国家食药监管总局相关负责人到我省调研后,对武汉、黄冈两地的创新做法给予充分肯定。今起刊发两篇报道,介绍两地推进食品安全监管规范化,构建城市和农村食药监管体系方面的成功经验和路径,以供借鉴。

  武汉食品安全监管正步入规范化改革的深水区。“武汉的食品安全监管在改革中加强,在加强中创新,在严格中完善,由此探索出了一条食品安全监管新路径。”20日,在湖北调研的国家食药监管总局相关负责人如是评价。

  生鲜食品的“品质效应

  22日上午,位于江夏区的中百集团武汉生鲜食品加工配送公司内,工作人员正在忙碌着将新鲜豆腐统一装箱,准备运到分销点。与传统的散装豆腐不同,这些豆腐进行了预包装。“豆制品预包装能很好地避免微生物超标的风险,我们这个方法在全国都属首创。”中百集团董事长张锦松告诉记者,全厂还安装了臭氧消毒设备四十余处,紫外消毒三十余处,保障生产环境不受污染。

  近年来,该公司投资6亿元,建成了目前国内流通行业规模最大、单体建设面积最大、现代化程度最高的生鲜加工低温物流配送中心。

  在武汉市食药监局的指导下,该公司通过分级培训将《食品生产质量管理规范》贯彻到食品品生产全过程,并通过二维码追溯系统,督促各环节落到实处。

  质量的全面提升,带来了市场份额的增加。该公司已通过了ISO22000食品安全管理体系认证、4A级物流企业认证、农业科技型企业认证。他们生产的鲜食、中式面点、西式面包、豆制品等四大类产品可供省内1000多家门店,并且一举打入了永旺、家乐福等多家外资超市。

  追溯系统的“成本效应

  22日下午,市民刘小姐拿起一盒嫩豆腐,走到卖场生鲜食品追溯查询机前,一扫二维码,豆腐的相关信息一览无余。

  据了解,在二维追溯系统的建设方面,武汉市近年来投入资金有限,而流通企业出于成本考量,提出每份商品二维码成本不能高于一厘钱。

  如何解决监管投入、成本和效果的矛盾?该市食药监局探索新的建设模式,由此产生了提升性价比的“成本效应”,取得四两拨千斤的妙效。“我们将食品安全二维码和企业ERP管理系统整合起来。一码两用,这就大大降低了投入成本。”中百仓储相关负责人汪玲说。

  该市食品追溯系统还利用了商务部建设的肉菜流通追溯体系,实现数据库交互对接和系统升级,减少了重复投入。在零售终端环节,市食药监局花费100多万元对武汉超市中的1000台电子秤进行软件升级改造,可以使用二维码电子秤直接打印出带追溯码的二维条码价签,进一步减少了流通企业的运营成本。

  在中百、武商等一批大型商超的示范引领下,不少食品流通企业建立了具有“性价比”的追溯体系。

  武汉市食药监局局长姚彬介绍,目前已在8家大型超市的150家卖场和1000家连锁直营门店,建立生鲜食品全链条追溯,走在国内大城市前列。

  堵疏结合的“善治效应

  9月24日下午,位于硚口站邻园社区的捷客餐厅内,店长查仪正在安排店员送餐。“作为网店配送平台,我们和饿了么、美团和百度都有业务往来。不过为了赢得消费者的信赖,我们还有自己的追溯方式。”查仪说。

  登入他们的配送平台,线上餐厅的相关资质,从业人员健康信息,菜品的原料来源都一清二楚,让消费者放心点餐。

  然而,过去捷客餐厅所在的崇信路,脏乱差的小作坊、小餐饮、小摊点并不能让人放心。

  站邻园社区主任吴惠琴告诉记者,社区周边有6所中小学校,师生们大多就近就餐,散乱的小餐饮一度让人头痛。“师生们有就餐需求,小餐饮从业者也需要谋生,与其一刀切式的简单取缔,还不如堵疏结合,进行有效引导。”吴惠琴说。

  在食药监管所的协助下,该社区探索把分散的小餐饮纳入食品安全便民服务区,提供门面,让优质“摊主”升级为店主。另外一部分小散摊主则迁入旁边的美食街,通过加大监管频次,确保其食品安全。通过一番治理,昔日脏乱差的“苍蝇巷”,如今成了远近闻名的美食一条街。

  目前,武汉已在校园周边、农贸市场周边、老旧城区和城乡结合部等重点区域,建设小餐饮便民服务区122个。全市7家食品小作坊生产园区吸纳小作坊百余家,实现生产布局、规范管理、原料购进、添加剂使用、信息公示“五统一”。(陈屿 孙麟)

湖北举办线上机关档案业务建设培训班
7月25日至26日,为持续学习宣传贯彻党的二十大精神,动员全省档案系统抓好国家档案局对湖北档案工作监督检查反馈意见的整改落实,湖北省档案局依托中国知网以线上方式举办机关档案业务建设培训班。省内外档案工作者4.档案局