襄阳市工商局大力开展预付式消费领域侵权行为专项整治

为进一步规范预付式消费领域经营行为，促进预付式消费领域健康有序发展，近日，襄阳市工商局在全市范围内开展为期半年的美容美发、汽车清洗等行业预付式消费侵权行为专项整治行动,切实保障服务领域消费安全，维护消费者合法权益，促进该市服务业健康发展。

强化组织领导，注重协调配合。一是成立领导专班，健全工作机制。该局成立了以局长为组长、分管局长为副组长的专项整治工作领导小组，系统各单位也相应成立了工作专班，建立工作责任机制，层层推进，力求取得实效。二是加强协调配合，形成齐抓共管。各单位主动向当地政府汇报整治情况，取得工作支持；主动加强与商务、人民银行、公安等部门的沟通协调；主动与相关行业协会（组织）加强协作，指导行业协会（组织）进一步完善行业自律制度，规范行业从业行为，引导经营者守法经营。

突出整治重点，集中清理规范。此次专项行动，重点清理整治美容美发、汽车清洗、休闲健身、衣物洗染、餐饮服务等行业的8种预付式消费侵权行为:一是以各种手段为诱饵,欺骗消费者购买消费卡的；二是购卡不退、强买强卖、强制服务的；记名卡丢失，不给挂失，又不退还卡内余额的；三是虚假宣传、承诺不兑现的；四是利用不合理格式合同条款等方式,作出对消费者不公平、不合理的规定,以及强制交易等侵害消费者权益的违法行为；五是未满服务期限，擅自终止服务并拒绝赔偿消费者损失的；六是服务期限内，未经消费者同意而涨价、变相涨价或搭配服务项目收费的；七是经营主体不合法，无照经营的；八是其它侵害消费者合法权益的违法行为。

认真组织实施，确保整治效果。一是摸清具体情况。对辖区相关经营者进行“拉网式”清查，全面掌握辖区内预付式消费经营者基本信息，将其纳入重点监管对象。二是强化监管执法。该局围绕整治重点，加大对辖区内涉及行业违法行为的整治力度，对发现的违法案件，发现一起、重处一起，对涉及其他部门职能的案件线索，及时通报相关部门，涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关。三是提高抽查频次。强化对经营场所租赁临期的重点行业预付式消费经营者的抽查频次，加强事前防范监管力度，提早预防消费纠纷苗头问题发生。四是快速处置消费者诉求。该局认真做好数据分析，及时向社会发布消费警示、提示。四是做好搜集点评工作。全面搜集预付式消费侵权行为典型案例，组织召开由行业协会、消费者代表等社会各界人士参加的座谈会或新闻发布会，点评消费纠纷极易发生的典型问题。五是加强美容美发、汽车清洗、休闲健身、衣物洗染、餐饮服务等行业预付式经营者的规范指导。六是加大宣传力度。广泛利用各种新闻媒体对专项整治行动宣传报道，曝光一批典型案例，警示违法经营者。