咬定项目不放松—省域副中心襄阳经济发展半年观察﹙上﹚

　　经济下行压力下，省域副中心襄阳市迎难而上，提速竞进。

　　上半年，该市实现地区生产总值1567.9亿元，同比增长8.6%，分别高出全国、全省平均水平1.9个、0.4个百分点；实现地方财政预算收入190.2亿元，同比增长22.8%，增幅居全省第一位。

　　困难重重，缘何还能高歌猛进？襄阳市委副书记、市长秦军说：“关键靠项目，没有项目一切都是空谈。”

　　营造发展气场，招商永远“在路上”

　　7月31日一大早，一场特殊的会议在襄阳市招商微信群中进行。“8月又是招商月，各地负责人的外出情况要及时公布”“工业！工业！工业！襄州固定资产投资不尽如人意，要加油”“招商工作年底要结硬账”……秦军一席话，迅速在全市“关键的少数人”心中掀起波澜。“枣阳今天已到潮州洽谈”“谷城团在深圳”“我们在路上”“我们明天出发”……招商热浪，一浪高一浪。

　　去年，该市人均GDP突破9000美元，工业化步入中期起飞阶段。但发展不够和发展不平衡，仍是该市面临的主要问题。

　　咬定项目不放松，襄阳紧抓项目这个牛鼻子，牵引经济又好又快发展。

　　今年2月21日，元宵节还没过完，襄阳市政府的大型招商团就赶赴上海、山东、杭州等地招商，并达成一批合作意向。“市里规定，各县市区主官1/3的时间要用于招商引资，1/3的时间用于项目建设。”襄阳高新区党工委书记李德璋说，仅上半年，他就到一线城市拜访了100多家企业，大家都忙成“陀螺”。“襄阳人的真诚态度和敬业精神令人感动。”美国得克萨斯州教育专家康格先生说，总投资9000万美元的得州国际领袖学校首个中国分校项目，在北上广考察之后，选择落户襄阳。

　　台资东昇机械公司树脂生产、港资森盾科技集团空气净化器生产及研发等项目，也纷纷选择襄阳。

　　3月10日，襄阳在上海举行产业推介会，长三角地区600多家客商踊跃与会，现场签约项目30个；5月25日，襄阳承办全省第三届在鄂央企项目对接洽谈活动，现场引资606亿元，占全省总额逾四成……

　　今年上半年，襄阳市招商引资新签约项目达793个，同比增长20.9%；实际投资额达1259.7亿元，同比增长22.6%。

　　优化发展环境，服务项目“无止境”

　　“领导的重视程度高、拆迁速度快、服务保障好！”6月中旬，在全市重点项目推进座谈会上，汉十高铁项目公司总经理顾问李清宝的感慨，引起了与会者共鸣。

　　蒙华、汉十、郑万三条铁路襄阳项目段，分别由市委副书记虞国旗、常务副市长王兆民、市委常委李跃华担任指挥长，规划、拆迁、控违等工作提前展开，60多亿地方配套资金陆续到位。 （下转第2版）

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　　“汉十襄阳段的拆迁进度达99.7%，征地进度达98.3%。”李清宝感慨，“这些数字的背后，都是襄阳干部辛勤的付出。”

　　“一天之内就办好了落地相关手续。”北京国能电池公司董事长郭伟说，“襄阳各级政府贴近项目的精准服务，让人没有二话说。”

　　以优化环境为目的，该市大力简政放权。原145项行政审批事项，浓缩到了88项；去年5月起，全域推行一枚公章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法。

　　同时，实施工业项目审批零障碍、注册零收费、服务零距离，并且落实领导包保制、项目秘书制。上半年，仅襄阳财政就为涉及政府服务的各种费用“买单”1000多万元。

　　此外，襄阳市还设立规模20亿元的汉江产业基金，撬动社会资本融资逾200亿元，通过以股权、债权、担保、融资租赁、风险补偿等多种方式，支持项目企业发展。“不做好项目就对不住襄阳!”鸿泰阳新能源汽车公司董事长马中华说，在各类产业基金的支持下，该项目一年的建设进度超过了同行的2年。5日，该项目部门口的倒计时标牌显示：“距离第一辆汽车下线只有144天！”

　　紧盯重点项目，夯实发展“大底盘”

　　“秦市长给我点赞了，越干越有劲！”下班后，襄阳高新区干部王婉斐在微信群内发布东风试车场三期项目的最新进度。

　　这个投资16.5亿元的项目，攸关襄阳长远发展。在襄阳，亿元以上重大项目的建设，是全市上下关注的重点。

　　重大项目全部建立微信群，完不成进度的定期通报……快马加鞭督促之下，上半年131个亿元以上重大项目竣工或部分投产，总投资额达504.3亿元。其中，回天胶业二期建成聚氨酯、有机硅等5个工厂，紫光机电太阳能混合动力系统项目年可增加销售收入5亿元，襄阳科技城一期中试产业园入驻企业20余家……

　　在樊城区樊西综合市场，一栋栋高楼拔地而起，这里集聚了中豪国际商贸城、中南建材家居公园等八大商业市场项目，总投资达215亿元。目前，已建成面积超200万平方米，华中重要的物流集散中心呼之欲出。

　　全市重大基建项目全力推进。刘集机场新航站楼主体工程已完成80%，保税物流中心主体工程封顶，汉江雅口航运枢纽工程上月开工，航空港、公路港、铁路港和保税物流园区已雏形显现。

　　大力推进旧城棚户区改造，23个改迁项目携500亿元资本重塑古城……

　　据统计，上半年该市完成固定资产投资 1468.4亿元，同比增长高达19.7%；36个省级重点项目开工率达100%，位居全省第一位。（夏永辉 杨戈 李俊 陈波 陈莉）