湖北严打九大领域非法集资 疏堵结合提供合法借贷平台

　　许诺以高息回报，背后却隐藏非法集资陷阱；本以为“天上掉馅饼”,最后却血本无归、倾家荡产。3月19日，我省召开电视电话会议，打击非法集资，规范民间融资发展。

　　宣称贷款收益率高于20%？

　　多半涉嫌非法集资

　　以代炒期货、高额回报为名，宣称10万元年息高达30%，诱骗中老年人到公司投资理财，最后携款失踪。哈尔滨胜隆投资管理有限公司打着高息的幌子，让全国12个地区的3000余人上当受骗，涉案金额2.7亿元。去年6月，该公司主要犯罪嫌疑人张某被十堰市警方抓获。

　　当前，受经济下行等因素影响，房地产、投融资等领域投资预期和收益降低，非法集资案件呈大幅上升趋势。省打击和处置非法集资工作领导小组办公室（简称“省处非办”）介绍，去年公安机关以涉嫌非法吸收公众存款和集资诈骗罪名新立案103件，涉案金额21.5亿元，涉及人数6478人，涉案金额和人数同比上年均呈快速增长态势。

　　“我省非法集资风险可控，但仍处于多发状态。”省政府金融办相关负责人表示，主要涉及房地产、第三方理财、投资中介、私募股权投资、网络借贷、担保公司、投资开发名义从事金融投资中介活动等领域。

　　私人民间借贷活动是诱发非法集资的主因。省政府金融办相关负责人介绍，非法集资是向不特定人员吸收资金，民间借贷对象为特定人员，两者有本质区别。当前，一般制造性企业正常的年利润率不超过10％，宣称投资理财和借贷收益率高于20％就不靠谱，而且借贷利率高于国家基准利率4倍不受法律保护。

　　9类企业发案率最高

　　房地产领域案件增多

　　一场风险专项排查处置活动正在我省各地展开。

　　省政府办公厅下发《关于开展非法集资风险专项排查处置活动的通知》，互联网金融、融资性担保、非融资性担保和投资咨询中介、小贷公司、房地产、股权投资、非融资租赁和典当、涉农互助合作组织及其他高发案行业等9类领域的企业被列为排查重点。

　　有关单位将按照“属地管理”和“监管与市场准入、行业管理挂钩”的原则，开展对口排查。

　　省住建厅相关负责人介绍，去年我省房地产领域非法集资新立案19起。我省正对房地产行业开展非法集资风险排查，包括房企与中介串通，以投资房地产项目开发建设名义，向社会公众吸收资金；取得预售许可证前，以内部认购、发放VIP卡、团购优惠等形式，向社会公众吸收资金。

　　副省长曹广晶强调，打击非法集资要做到标本兼治，一方面要对非法集资打早、打小、露头就打，加大依法打击力度，保持高压态势，另一方面要强化防范和预警，加强宣传教育，让群众远离非法集资风险。

　　疏堵结合

　　让民间资本找到合理出口

　　截至去年底，我省股权投资企业和管理机构近500家，小贷公司410家，各类担保公司800多家，典当行238家，P2P网贷平台近30家，工商登记企业中涉及投资、理财业务的企业达16790家，还有大量未登记的“地下钱庄”。

　　“引导民间融资发展、打击非法集资光靠堵是不够的，要坚持疏堵结合，让民间融资有顺畅的渠道，让借贷双方有规范的、合法的平台。”省政府金融办主任刘美频说。

　　去年底，我省出台《关于规范发展民间融资机构的意见》，推动民间融资阳光化、规范化运营。

　　按照要求，新设立的民间融资机构，分为民间资本管理机构和民间融资登记服务机构两大类。前者可针对实体经济项目开展股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资及受托资本管理等业务。后者主要为借贷双方提供资金供需信息发布、中介、登记等综合性服务。地方政府要加强对上述两类机构的监督管理和风险防控。

　　对于目前市面上已有的投资类公司，对经营合法、规范的，引导其进入民间融资登记服务机构开展业务；对达到民间资本管理公司标准的，推动其转型为民间资本管理公司。（林建伟 翟玉盼）