十堰市商务局开展零售商供应商公平交易专项检查

为贯彻落实商务部等部门《关于进一步加强零售商供应商交易监管工作的通知》（商办秩函[2015]42号）及《市商务局市物价局等七部门关于开展落实降低流通费用提高流通效率工作实施方案的通知》（十商发[2013]37号），切实加强零供交易监管，促进公平交易，办理好市政协五届第一次会议第006号提案《关于加大力度整治超市违规乱收费行为的建议》，市商务局结合我市实际，掌握商超情况，制定工作方案，对商超企业违规收费进行监管，定期召开联席会议，形成常态化管理机制。认真分析研究零供关系存在的主要矛盾，确保多部门、多渠道严格执法。按照职能分工，各司其职，互相配合，形成工作合力，切实维护市场良好秩序。

2017年5月8日至16日，由市商务局牵头，副局长詹鹏带队，市工商局、市物价局等相关部门工作人员组成工作专班，对我市商超企业违规收费开展专项检查，共检查商超企业12家。收费检查工作围绕规范促销服务费、禁止违规收费、落实明码标价等三块内容对我市商超企业向供应商收费情况进行专项检查。检查分为企业自查自纠整改、全面检查、总结三个阶段。市工商局进一步规范商超格式合同条款，清理整治“霸王条款”，促进商超规范运行，切实保障消费者权益。

一是抓宣传，氛围营造到位。通过实地走访，执法人员与商超负责人进行沟通，向其宣传《合同法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规，努力提高经营者的法律意识，使经营者在制定格式合同时正视合同双方当事人应有的权利，保障合同双方互惠。二是抓摸底，情况了解到位。为切实掌握目前各大商超合同条款制定情况，通过走访提取商超目前宣传的优惠，促销条款、广告条约以及预付式消费卡签约的合同样本。分别对五堰商场、寿康永乐、新合作超市、万德福超市4家商业预付卡发卡企业进行执法检查（查看台账、核查专用账户、预付卡使用情况）。

在此次检查中，检查组针对不同企业使用中存在问题，提出了相应规范措施和整改建议。对我市商业预付卡三项制度及发卡企业预付卡发行、受理、服务、系统保障、资金管理等方面的情况进行了专项检查。通过专项检查，进一步了解和掌握了我市商贸企业发行单用途商业预付卡的基本情况，同时也找出了监管中村中的问题，健全了监管机制，进一步规范商业预付卡的管理工作。                 

为促进商贸流通领域市场净化，宣传打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，组织企业学习了国家、省、市打击侵权假工作电视电话会会议精神，要求企业开展宣传活动，确保每一位员工均能接受教育，做到宣传到位、讲解到位。包括深入开展法治宣传教育，进一步增加企业和公民的守法意识，鼓励社会举报，创新识假辩假的宣传手段。要求经营主体要积极参与，采取多种方式宣传双打相关的知识、要求、规范，形成全社会都重视、参与、支持双打，共享双打成果的良好氛围。

我市开展零售企业向供应商违规收费专项行动，三条举报投诉热线，分别是：12358（市物价局）、12312（市商务局）、12315（市工商局），受理供应商的举报投诉。通过检查整改，我市有效规范零售企业向供应商违规收费，有利于降低产品的流通成本，为保证各类商品供应充足及价格稳定创造了良好的市场环境。零售商超企业带头清理收费项目，对所有向供应商收取的收费项目进行明码标价。宣传引导食品经营企业及从业人员开展公德建设，大力宣传遵法守信典型，突出企业主体责任与品牌声誉、经济效益相联系的价值传导机制，弘扬尚德守法的行业风气。