【交通“十二五”】行走随岳——写在湖北随岳高速公路“十二五”收官暨全线贯通五周年之际

　　她从淮河源头走来

　　一路青山绿水，一路平原沃野

　　串起

　　炎帝故里、编钟之乡

　　绿林古寨、陆羽茶庄

　　行走随岳，开始一段温暖隽永的阳光旅程

　　她朝洞庭潇湘奔去

　　一路生态环保，一路安全舒适

　　连起

　　乡村城镇、鱼米稻香

　　康庄大道、两江风光

　　行走随岳，拾起一路文明生机的阳光风采

　　湖北随岳高速公路（以下简称随岳高速）全长335公里，是中国高速公路网主骨架许（昌）广（州）高速公路的重要组成部分，共分中段、北段、南段和荆岳长江大桥四个项目建设，于2010年12月9日全线正式贯通。

　　随岳高速全线贯通伊始，正值“十二五”规划发展起步之期。五年来，随岳人在湖北省交通运输厅、省高管局的正确领导下，将“建立一套标准、带好一支队伍、打造一个品牌、实现一个跨越”作为运营管理的目标和方向，全面打造“阳光随岳”服务文化名片，谱写了阳光路上的新篇章。

　　五年来，随岳人按照厅长尤习贵视察时提出的“争创五个一流，实现四个超前”要求，用深邃的目光、开阔的思维和非凡的胆识，牢牢把握发展第一要务，坚持以标准化为基础、以信息化为手段、以精细化为主线、以品牌化为引领，强基固本，开拓创新，努力建设“法治、智慧、平安、绿色、人文”等“五型随岳”，实现了一个又一个历史性的跨越。

　　 规范化理念——打造品质之路

　　“品质，对于企业的产品来讲，是一种目标和追求。对于高速公路管理来讲，打造一条服务社会的品质之路，就是我们的目标和追求。”一个阳光明媚的上午，笔者一行见到了随岳管理处处长乔亮，一位在湖北高速公路领域有着20多年工作经验的一线管理者。

　　“刚刚送走一拔前来参观的广西交投的兄弟同行，不好意思啊！”戴着一副银边拉丝眼镜，看起来温文儒雅、挂满笑容的乔亮一边握手一边客气地说。

　　谈起这些年在随岳的感受，乔亮感慨万千。2012年元月，他从省高管局副局长调任随岳管理处处长。上任之前，他就十分了解随岳高速的基本情况：全省第一家实行建管一体的高速公路管理单位，成立时间不到两年，既有政府投资项目，也有民营投资项目。管理路段穿越了山区、平原地带，还横跨汉江、长江，拥有湖北省第一座一桥跨两省的世界级高速公路长江大桥……

　　时间是一面镜子，时间又是一部留影机。一路走来，处处都能体现省交通运输厅、省高管局领导对随岳高速给予的重视与关爱；一路走过，处处都能看到随岳高速前行的每一个重要节点，理念的坚持、思路的创新、机制的规范……

　　随岳高速秉承工业化管理的理念，顺利通过ISO9001质量管理体系认证；全面开展基层单位标准化创建，统一外观标识、硬件配置、现场布局等，标准化所站队实现全覆盖；率先在全省探索实行警路共建一体化联合执法工作机制，从发展臻至成熟，并一路催生执法服务、应急处置、清障监管、路网联动等一系列重大变革。

　　信息化建设的路途上，他们不断大胆尝试，稳步推进管理和业务软件开发，成为第一个自主研发“随岳通”应急指挥管理调度软件的高速公路单位；第一条实现交警、路政、养护、监控人员进驻应急处置中心共同指挥调度的高速公路；第一次“应急处置”实景演练……信息化建设加速发展的见证，不仅仅是管理和业务的支撑工具，更是随岳人创新发展思路的变革和核心竞争力所在。

　　道路养护与安全保障上，坚持最大投入，积极应用新技术、新工艺、新材料、新设备，在全省率先建立养护工地试验室，引进沥青路面热再生技术、路面桥梁养护健康监测系统，在沿线弯道、长下坡等重点位置新增彩色防滑路面、铺设振动标线，加装AGS恶劣天气交通诱导系统等，连续4年蝉联全省高速公路养护管理综合检查榜首，安全通行能力得到明显提高，行车舒适度也受到过往司乘广泛称道。

　　管理没有终点。随岳高速成功探索了一系列标准化的工作流程，自上而下，涵盖到每一个环节，并且真正实现落地开花。服务没有止境。随岳高速的每一项管理工作都体现着社会公益这个宗旨，把服务与温暖传递给每一位南来北往的司乘。

　　“在高速公路行业这么多年，参观了随岳高速后，才发现我们无论是标准化，还是信息化，都有很多工作要做。”广西交投一位高速公路兄弟单位负责人如是说。

信息化建设——插上智慧之翼

　　“这几年，随岳高速累计投入2000多万元，对50多条双称台计重设备、298套外场及收费监控摄像机进行了改造，加密升级了60多套高清监控系统，实现平均‘每2.5公里一处监控、每6公里一处信息标识’的目标。这些装置可以说是信息采集的‘千里眼’、‘顺风耳’，有了它们，信息监控中心人员不需要到现场，即可以随时掌握路况、天气等信息，并通过‘随岳通’软件终端实时共享。比如某个桥梁温度降到2℃以下时，‘随岳通’软件终端会自动提醒相关人员提前去抛撒融雪剂。”信息管理中心主任费腾自豪地介绍。

　　2015年元月27日，天门分中心值班员周金良在远程视频中发现一辆大货车侧翻，情况十分危急。他立即定位事故发生地点，在第一时间发布沿线情报板信息，调动监控镜头跟踪事故现场，在“随岳通”软件平台直播事故现场情况，并通过GPS定位系统搜索到最近的警路巡逻车，同时通知养护、施救部门奔赴事故现场。因预判准确、处置得力，整个处置过程不超过40分钟，途经该路段的车辆得以顺畅通行且未发生第二次交通事故。

　　“以前处置一个交通事故至少需要打几十个电话通知到相关人员，把现场情况重复讲述N遍。现在通过‘随岳通’这个平台，3分钟内即可完成所有指令传达，好家伙！”天门分中心监控员周金良赞不绝口。自“随岳通”应用以来，随岳高速在车流量同比增长近30%的情况下，应急事故却下降了至少10%。

　　信息化是现代管理的重要标志。“随岳通”应急指挥调度管理软件的开发与应用，仅是随岳高速信息化建设进程中的一个例子。“十二五”期间，随岳高速全面推进现代信息技术与运营管理深度融合，成立机关信息管理中心，完善天门、荆岳大桥两个分中心，构建了“1+2”信息管理格局。建成“1+6”视频会议系统，开发完善财务资产、人力资源、应急指挥等子系统，打造了集“收费、养护、路政、综合、应急”五位一体的现代化运营管理新平台，实现了“打开一扇门、一网观全貌”和“小平台、大后台”信息集成共享的智能化管理目标。

精细化管理——夯实服务之基

　　“曾经，高警与路政各扫门前雪。”有媒体报道。高速公路执法既有隶属于公安部门的交通警察，又有隶属于交通部门的公路路政，一个负责交通安全，一个是负责路产维护。长期以来，总是同路不同家。车主在处理交通事故时，颇有怨言。

　　“针对这种长期困扰广大司乘，不利于社会和谐的现象，管理处根据省高管局的有关精神，率先在我们管辖的襄荆高速路段进行了警路共建联合执法模式的探索与试点。”参与方案制订并实施的随岳路政二大队大队长张羽告诉笔者，警路共建联合执法模式已取得成功的经验和效果，过去各自为阵、分散作战的局面彻底打破，真正实现了指挥融合、人员融合、装备融合、办案融合，路面见警率提高了，交通事故率下降了，当事人奔波之苦减少了。

　　推行警路共建联合执法模式，是随岳高速精细化管理的创新成果之一。近年来，随岳高速突出工作执行的主体、过程、目标，真正把精细化落到实处，取得事半功倍的效果。

　　例一：创新路赔案件“一号制”流程。为破解路赔案件在现场勘查、路产修复、计量支付等环节文书凭证难以一一对应的问题，对路政案件卷宗、维修通知单、验收单等文书凭证实施统一编号，做到同一个案号在不同环节流转，确保路产案件发现快、修复快、支付快，使路政案件处置形成闭合管理，路赔收缴、路产维护、财务核算一目了然、清晰准确。

　　例二：建立内部控制“一盘棋”新规。以ISO9001质量贯标为契机，对主线、委管、派驻路段做到“同考核、同检查、同奖惩”。在项目招投标方面，积极实施集中采购，杜绝化整为零、暗箱操作的廉政风险；在审计监督方面，成立内审小组，严格跟踪、结算审计，做到处纪委全过程参与监督。

　　例三：推行安全应急“一张网”举措。建立管理处、总支、站所队、班组、个人等5级28个岗位的安全生产网格化管理机制，实现安分层、分级、分类、分项管理。全面整合应急资源，建立“以天门为中心，以随岳北、随岳中、随岳南、襄荆、江南为区域”的“一心五域”应急管控体系和荆岳大桥“一方接警、两省联动”的快速结案机制。

多元化创建——塑练人文之魂

　　“只要进入随岳路上，就有一种驶入画卷的感觉。”一位常年从事长途运输的车主说。

　　车行随岳，路畅景美。这是驱车随岳高速最深的感受。养护二站站长张海兵介绍，从建设期间到运营管理阶段，随岳高速始终把绿色循环低碳发展理念贯穿落实到全过程，积极打造标准化示范路段，对中央分隔带、路肩绿化带和互通匝道三角区等，按照园林式的景观设计，确保色彩分明、错落有致、线形流畅、简洁明快，让司乘真正体会到“千里随岳绿映红，一步一景画卷中”的愉悦。

　　走进随岳，每一处收费站、服务区都洋溢着现代文明的气息，简约时尚的建筑风格与地域文化特色巧妙融合，构成一幅幅隽美清新的图画。

　　高速公路收费窗口是交通服务的名片。笔者在京山收费站口仔细观察了一名收费员从车辆进入车道到驶离现场的整个过程。每一次扬手问候、伸出双手接递钱卡，她始终保持着甜美的笑容，一声“请您好走”仿佛甘醇的泉水沁人心脾。

　　“‘阳光随岳’服务文化品牌已成为湖北高速公路的一张新名片，真正走出荆楚，唱响全国了！” 作为当年阳光文化的编撰者之一，京山收费管理所所长黄建新如数家珍。“阳光相随、大爱如岳”是随岳高速的核心价值观，“做阳光人、铸平安路、建幸福家、传随岳情”是随岳人的使命。

　　“作为一名基层职工，我们都理解阳光文化既包含对社会司乘阳光般的温暖与服务，同时也体现对干部职工阳光般的关爱与包容。这些不是口号，而是看得见摸得着的。”一路上为我们讲解的京山收费所职工王青青自信地说。我终于明白为什么随岳高速的每一个收费站都让人眼前一亮，原来是每个收费亭上方都镶上了蓝、橙相间的彩条，这便是充满阳光文化元素的视觉统一外观标识形象。“蓝底、橙字”融合搭配设计的公示栏、指示牌等，无处不显露着阳光般的温暖与活力。

　　随岳高速自推出阳光文化以来，就把怎样落地开花接“地气”作为核心来抓，结合高速公路“三远离”实际，除统一外观形象，不断改善硬件环境外，还鼓励基层单位结合地域特色推出毓秀淮河、和谐宋河、生态京山、书香天门等阳光文化子品牌，立足干部职工所想所需，大力丰富业余文化生活，切实增强职工归宿感，保障职工安心工作、快乐生活。

　　人的因素起决定作用。一直以来，随岳高速十分重视队伍培训与人才培养。针对不同岗位不同层次职工，管理处建立了“菜单式”培训机制，专门开设“阳光讲坛”，处领导、科长、站所队长亲自授课，在新老职工中起到了良好的传帮带效果。为更加激励各岗位职工干事创业，管理处还推出了具有随岳特色的“五岗十佳”争创平台，每年评选10名十佳阳光标兵，起到了很好的激励作用。