武汉阶梯气价听证焦点在首档 方案二选一起步价不变

23.11.2015  11:55

武汉阶梯气价听证焦点在首档

288立方米或360立方米二选一 起步价仍是2.53元/立方米

楚天都市报记者郭姗姗

阶梯气价有两套听证方案

根据方案,此次执行阶梯气价的范围是武汉市中心城区(包括开发区、功能区和东西湖区)。武汉市发改委相关负责人说,两套方案都经历了长时间的调研和讨论。据记者了解因为政府机构简政放权,武汉市物价局已并入武汉市发改委,因此,此次方案的发布者为发改委。

方案一:第一档年用气量为288立方米/户及以下,每立方米价格2.53元;第二档年用气量为288立方米/户以上至600立方米/户,每立方米价格2.78元;第三档为年用气量600立方米/户以上,每立方米价格3.54元。

方案二:第一档年用气量为360立方米/户及以下,每立方米价格2.53元;第二档年用气量为360立方米/户以上至600立方米/户,每立方米价格2.78元;第三档为年用气量600立方米/户以上,每立方米价格3.54元。

以年为周期执行阶梯气价

“两套方案均以年度用气量为计量周期。”发改委相关人士称,武汉市将“以年为周期”执行阶梯气价,两套方案三档的标准不同,但每一档的价格是一样的。

目前,武汉市居民用气价格为2.53元/立方米,最近一次上调是在2010年8月,上调幅度为0.23元/立方米。执行阶梯气价后,“起步价”与现行价格保持一致,至于第二档和第三档的价格,则是按照湖北省相关文件的要求1:1.1:1.4来确定的。

据介绍,按照国家要求,执行阶梯气价的省份和城市,三档阶梯气价按照1:1.2:1.4的比价确定。湖北省根据实际情况进行了适当调整,三档气价按照1:1.1:1.4的比价安排。

八成家庭在第一档气量内

武汉市发改委介绍,两套方案中,第一套方案的首档年用气量不超过288立方米,覆盖武汉市80%的居民家庭;第二套方案的首档年用气量不超过360立方米,能覆盖武汉市84%的居民家庭。

虽然经过测算,八成以上的居民能在首档用气量里,但两套方案中,第二档、第三档的用气价格明显拉开了差距:其中第二档价格为每立方米2.78元,第三档价格为每立方米3.54元。

按照国家和湖北省文件的规定,第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量覆盖区域内95%的居民家庭用户,体现合理用气需求;第三档气量为超过第二档的用气部分。

“对用气最多的5%用户,进一步加大价格调节力度。”发改委相关负责人解释,两套方案主要是通过适当降低第二档气价的加价幅度,提高第三档气价的加价幅度,体现多用资源多负担,引导用气量最高用户调整用气行为,促进合理、节约用气。

6万采暖用户支出压力增大

方案称,由于武汉市采暖用气不具备普遍性,因此不单独制定采暖用气阶梯价格,统一纳入居民生活用气阶梯价格。

武汉市天然气有限公司介绍,截至2014年12月底统计,武汉市共有天然气用户140万户,其中登记的采暖用户有6万户左右。居民用气主要用于炊事、生活热水等基本生活,也有用于冬季采暖。

武汉市天然气公司相关负责人介绍,武汉居民使用天然气有两大特点,一是季节峰谷差异大,冬季用气量最高时为夏季用气低谷期的两倍,因此执行阶梯气价以“年”为单位,是比较合理的。二是普通居民用户和采暖用户用气差异大。据调研,普通居民用户洗澡、做饭等生活用气每月从30至60立方米不等,而采暖户一天就能用掉约20—30立方米的气,因此实施阶梯气价后采暖户在采暖季的支出增长较明显。

普通市民眼下使用天然气情况如何?昨日发布会结束后,记者随机采访了部分市民。

“儿子在外读大学,家里就我们夫妻二人,一次买240个字,一年都用不完。”家住徐东欧洲花园的市民吴女士说,去年8月底一次性买了240立方米的天然气,用了15个月还有剩余,执行阶梯气价对她家不会造成什么影响。

但采暖家庭明显感受到了压力。家住徐东大街天梨花园的一名市民说,他家三代5口人,房子为四室两厅的结构,全部装上了暖气片。2015年春节前后整个取暖费在2000多元。这名市民说,他家一年用气绝对不只600立方米,如果执行阶梯气价,采暖费用要多花千余元。

【焦点问题】

人口多家庭能否有优惠

人口多的家庭,三代同堂甚至四代同堂,用气量自然要比普通家庭多。采访中不少家庭建议,对人口较多的家庭,希望能适当增加每一档阶梯气量的基数。

“有的家庭用气多,是人口多带来的;有的家庭用气多是因为用途不同导致的。”天然气公司称,想要按照人口计算气量,就要有准确的数据,但由于每户家庭人口数量是变化的,且存在人户分离、人口认定成本高等问题。

发改委人士也称,这一点肯定会成为当天听证会的焦点,届时会让代表们充分讨论。在确定最终方案时,将会增加相关人群的优惠政策。

突击囤气能否转至下年

近来气温较低,加上即将执行阶梯气价,不少市民已经开始“囤气”。在武昌滨江营业厅、光谷营业厅、百步亭花园现代城营业厅等地,均有大量市民每天排队购买天然气,且一买就是240立方米的“上限”(本报11月11日曾报道)。

不过也有市民心里犯嘀咕:既然阶梯气价以年为计价周期,现在囤的气到时如何转换?昨日记者求证天然气公司,对方称对这一点,目前尚未明确。武汉市发改委表示,在方案形成之前,天然气公司不得对气量限制条件做出更改,市民目前仍可前往各大营业厅购气。