十堰市郧阳经济开发区实施法律顾问全覆盖工程

　　政府决策有“法制高参”，村民维权有司法援助，社会纠纷有法律介入……如今，在郧阳经济开发区，无论大小涉法涉诉事件都有法律顾问出面帮忙解决。这一切都得益于法律顾问全覆盖工程的实施。

　　据了解，郧阳经济开发区自2014年开始探索实施法律顾问全覆盖工程，目前该区已有11个行政村  (居)有了自己的法律顾问。法律顾问为村民化解纠纷，提供法律咨询，解决涉法问题，既维护了群众的合法权益，又促进了社会和谐。

　　 参与决策促发展

　　开发区作为十堰生态滨江新区建设的先行区、桥头堡，在开发建设中面临着诸多新事物、新问题，如何在重大工作决策中规避法律风险?法律顾问全覆盖工程的实施，有效破解了难题，为政府依法决策提供了支撑。

　　自法律顾问全覆盖工程实施以来，从政府工作法律咨询服务到重大决策法律论证，从政府重要合同谈判签订到代理政府民事法律事务，法律顾问都作出了积极贡献。仅2015年，法律顾问就为开发区建设提供司法意见、建议32条，较好地发挥了政府法律智库的作用。近期，针对开发区园区闲置企业土地清理问题，法律顾问提出资产并购重组、股权转让等科学有效的处置办法，有效促进了园区开发建设。

　　“建立法律顾问制度，不仅有利于增强政府法治意识、规范行政行为，而且有力地促进了经济社会的转型跨越发展。”开发区党工委书记王成说。

　　 司法援助惠百姓

　　受地域和经济条件制约，农民遇到法律纠纷大多请不起律师。为此，开发区法律顾问办公室开通了“法律快车”，降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，免费为农民提供司法援助，有效解决了农民“请律师难、请不起律师”等问题。

　　法律顾问为村民提供了灵活的服务方式。每周一，法律顾问随同开发区领导坐班接访，为居民提供法律咨询。非坐班时间，居民可通过法律顾问联系卡进行电话咨询。同时，行动不便的居民还可以通过电话预约法律顾问上门服务。

　　据了解，2014年以来，法律顾问已免费为群众办理各类经济、民事代理案件39起，办理法律援助案件17件，提供法律咨询278次。

　　 普法宣传促和谐

　　为加强宣传教育，提高村民法治意识，法律顾问定期下村为村民服务。

　　法律顾问在积极走进基层化解矛盾、调解纠纷的同时，还帮助各村制定村规民约，举办法治宣传活动讲座，以案例的形式分析宣讲  《继承法》、《婚姻法》、《土地承包法》等与村民生活息息相关的法律知识，并向村民发放宣传资料。据统计，2015年开发区法律顾问办公室共帮助制定村规民约21条，开展普法宣传教育6场次，受教育群众达6770人。

　　法律顾问全覆盖，新区劲吹和谐风。实施法律顾问全覆盖工程为郧阳经济开发区经济持续健康发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

　　（十堰市郧阳区政府法制办）