长江海事部门“五远”创新船员管理模式
中新网湖北新闻6月16日电 (谢军 袁毅)6月9日，武汉海事职业技术学院宋云老师像往常一样在网络会议系统上发起了远程会议，展示身份信息，确认参加人数，简短的准备后，他开始教学。
疫情发生后，宋云老师的课堂搬到了网上，据学员们反映：这种远程教学方式突破了时空限制，还具有信息传递速度快、资源实现共享、学员与老师多方面互动、船员培训方便灵活等优点。
截至6月15日，长江海事局辖区已经有13家船员培训机构开展线上培训，开展线上培训362期，共11300人次。这是长江海事局破解疫情防控常态化监管难题的一个成果。
据长江海事局副局长桓兆平介绍，该局船员管理部门不断创新监管模式，在保证船员管理工作质量，减少人员交叉感染风险的前提下，以海事管理信息化为突破口，推出了船员远程培训考试、远程政务办理、远程信息采集、远程资质办理和开展远程双宣活动等“五个远程”的工作举措，确保了船员管理工作不断不乱，有效保障了行政相对人和海事执法人员的健康安全，有力推动了企业和船员复工复产。
开展船员远程培训考试
船员工作具有较强专业性，培训考核伴随整个职业生涯，职务晋升、知识更新、特种作业等培训考核关系着船员的切身利益。疫情导致各大学校与船员培训机构纷纷暂缓开学，但船员参与培训的需求极为强烈。长江海事局积极指导辖区船员培训机构开展线上理论知识培训，配套制定了相应的线上培训监管措施，加强对考勤管理、身份核对、教学过程管理、平时测验等培训内容的全过程监督，达到“可识别、可点名、可互动、可监管、可记录、可考核”的线上培训要求。
为帮助船员及时参加考试，该局创新开展了船员远程考试。6月9日至11日，一批考生通过网络会议平台参加了内河一类船舶船长考试。考试过程中，所有考生自行安排独立空间，独立作答，考官通过远程会议的方式向考生进行提问，考生在规定时限内进行口头作答。
“我们对参加考试的考生进行了严格规定，只针对实船或模拟器操纵考试已经合格，但案例分析、3000总吨任职资格、操纵和应急知识等卷面答题不合格的补考考生。同时，对考生答题过程进行全程录音录像，不定时要求考生用摄像头展示考生所在空间环境，有效确保了考试的公平公正公开。”该局船员处负责人介绍。
开展船员远程政务办理
虽然疫情期间不见面，但海事服务不能停，该局积极探索“不见面”政务受理模式，引导行政相对人优先选择“网上办”“邮寄办”等非接触方式办理船员业务。针对船员个人申报船员业务时出现的困难，该局设定专人通过微信群、QQ群、热线电话、外网咨询栏目等多种渠道，在线实时为船员提供服务指导。
对持有无限航区适任证书的船员因为疫情无法参加知识更新培训、无法更新健康证、无法更新海员证信息等情况开辟了特殊时期换证通道，通过“容缺后补”的方式有效的解决了船员换证问题。
截至6月15日，该局共网上受理船员政务1845件，发放船员类证书2372本，提供船员证书邮寄服务770本，接受各类船员业务咨询2108次。
开展船员远程信息采集
用微信小程序“海事一网通办平台”填写信息，再进行人脸识别，3分钟不到就开户成功了，6月9日，正在线上参加培训的船员夏先锋通过视频演示了在“海事一网通办平台”上开户的过程。“以后，我的考试成绩查询、证书换发申请等业务都可以在这上面办了，这对我们在船上工作的人来说太方便了。”夏先锋高兴的说。
据长江海事局船员处工作人员介绍，“海事一网通办平台”主要为企业和群众提供统一身份认证、统一服务事项、统一电子证照等服务，发挥海事局政务服务公共入口、公共通道、公共支撑作用，开户成功后，用户就相当于拥有了一个虚拟的“专属办事窗口”。
疫情发生后，该局积极落实上级要求，引导船员通过“海事一网通办”平台实施远程开户，非必要情况下无需船员到海事管理机构现场进行个人信息采集，对新开户不需要采集指纹等信息的船员，在船员考试、船员体检中大力推广面部识别方式来验证船员身份，有力做好了船员远程开户后的各项衔接工作。
开展船员外派机构远程资质年审
船员外派机构一头连着船员就业，一头连着企业用工，直接关系着航运市场的复工复产。由于疫情影响，船员外派机构资质年审不能如期进行，这给相关机构开展业务带来了较大影响。为全力帮助船员外派机构的复工复产，增加船员获取海外就业机会，该局结合外派机构年审工作特点，积极探索疫情防控下的年审工作模式。
经过反复研究论证，一套在严格执行相关法规要求，遵守审核标准的前提下，远程开展海员外派机构年度审核的工作方案付诸实施。年审过程中，执法人员通过网络视频会议与外派机构负责人、专职管理人员及业务人员进行在线“面对面”交流，通过视频检查的方式查看外派机构的资质条件符合情况及合法经营、规范运作情况，并在后期以线下邮寄的方式，对符合规定的海员外派机构的资质证书予以签注，通过这种方式，有效的解决了船员外派机构的“后顾之忧”，同时，减少了人员接触带来的风险险。截至6月15日，该局已对辖区3家外派机构进行了年度审核。
开展远程“双宣”活动
5月28日，长江海事局派员参加了一场由武汉理工大学、大连海事大学等全国16所院校航海类院(系)联合招商局南京油运股份有限公司等企业开展的航海类专业学生职业规划与就业指导工作线上研讨会，并在会上对中国海员职业特征及职业规划教育现状进行了分析。
“在当前受疫情影响的情况下，大家提出了联合政府、院校、企业，进行信息共享、点点对接、提升服务、简化程序等推进航海类专业学生就业和发展工作思路与举措，开创了政校企联合集智共商航运人才培养的新模式，凝聚了航运人共同培养优秀的航海类人才，保障行业人才供给的共识。”长江海事局参会的船员处负责人介绍。
开展船员职业规划宣讲和宣传活动(简称“双宣”)是长江海事局引导更多人了解船员职业，投身航运事业的一项创新举措，每到毕业季，校园宣讲是他们的重要阵地，今年，该局提前和有关院校联系，通过视频连线等方式积极参与到相关活动中，为加强和优化新时代航运人才教育培养贡献海事力量。
