《长江商报》：把开放先导贯彻于长江经济带建设的全过程

　　长江是我国内陆地区开放开发与沿海地区优势互补、协同推进的“黄金水道”。作为长江流径最长、经济关联度最高的省份，充分借力长江经济带，将外部优质可靠、充满活力的发展因子，导入我省“五局汇聚”的强大发展气场之中，应是我省在长江经济带建设中“走在前列”的重要工作内容。

　　要积极争取先行先试上海自贸区的部分成功经验和做法。上海自贸区是我国顺应经济全球化而采取的一项重要战略，将有力地发挥市场的决定作用，其成功经验和做法，将是未来区域发展的重要政策来源和制度推力。当前，我省正在积极申办、筹建武汉内陆自贸区，这是我省抢占发展高地、开放高地、创新高地的强力举措。与此同时，我们还应该不等不靠、主动作为，认真研究上海自贸区已经实行的政策措施，梳理出一批契合湖北当前发展需求的改革政策和管理办法，努力争取国家有关部委支持，在省内部分地方先行先试，将自贸区的改革效应在湖北最大化，让湖北在长江经济带的建设中起步在前列、发展在前列、崛起在前列。

　　要进一步加大招商引资力度。要把项目引进作为写好长江经济带湖北章节的具体抓手。要密切跟踪中央在长江经济带建设中的重大项目布局，下大力气争取在鄂落户。要加强与大型央企、境外世界500强、民营企业500强的联系，推动在鄂建立一批区域总部、研发中心、营销中心、结算中心等功能性机构和生产基地。要强化与长三角地区“共饮一江水”的感情维系，着力实现长三角地区产业溯江而上，在鄂生根发芽。同时，我们还要练好内功，加快转变政府职能，重点营造有利于投资、创业、就业的政务、商务环境；不断创新招商引资方式方法，针对不同的投资主体，采取相应的行之有效的方式方法，推动项目尽快落户。当然，在具体项目操作中，也应充分注意生态环保等硬约束，不能“捡到篮子都是菜”，更不能对长江造成新污染。

　　要努力拓展本地企业发展空间。企业是长江经济带的关键组成，只有大市场才能承载大企业。当前，我们要内外市场并重，不断扩大企业的发展空间，让湖北成为企业发展的乐土和热土。要围绕建设国内市场枢纽，着力清除市场壁垒，最大限度地释放内需，推动企业发展壮大。要通过加强“大通关”建设，优化海关监管、检验检疫、收结汇、税收、跨境支付等行政程序，千方百计帮助企业打开国际市场，发展对外贸易。要按照国家统一部署，放宽对外投资准入，推动我省更多企业和个人“抱团出海”；  大力引导钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等过剩产能向海外转移，促进省内产业结构调整和转型升级。要支持企业开展境外品牌、技术和生产线等并购，提高国际竞争力，培育湖北自己的跨国企业。

　　要进一步打造吸引外部力量参与的平台通道。目前，长江已是我省吸引各类外部力量参与经济建设的重要平台和通道。要在现有基础上，进一步予以完善和提高。通道方面，一是加快沿长江水运口岸建设，畅通海上丝绸之路，重点将武汉新港建成长江中游水运口岸枢纽；二是加快铁路口岸规划建设，促进丝绸之路经济带建设，扎实推进“汉新欧”国际班列常态化；三是扩大航空口岸开放，推进天河机场T3航站楼建设，引进更多航空公司在武汉设立分公司，开通更多国际直达航线。平台方面，要进一步加强各类海关特殊监管区建设，使之成为各类企业培育壮大、体制机制有效创新的重要载体和窗口。

　　（作者系湖北省商务厅党组成员、副厅长）

　　■胡中海