鄂州市重大火灾隐患集中整治专项行动取得实效

部局、总队“5.28”会议召开以来，鄂州市各级、各部门高度重视、迅速行动，采取超常规措施，强力推进重大火灾隐患集中整治专项行动，共排查发现16处重大火灾隐患，已全部整改销案确保了火灾形势稳定。今年以来，全市共发生火灾41起，死亡1人，直接财产损失203.7万元。同比去年，火灾起数下降了68.2%，亡人数下降了66.7%，直接财产损失下降了2.3%。

一、政府主导、责任落实，强力发动推进。 政府高规格部署。 市长叶贤林组织召开市长办公会，专题研究消防安全专项整治行动，出台《会议纪要》，部署开展专项行动；市、区两级政府全部召开部署会，签订责任状，下发行动方案。专项行动以来，全市各级政府召开会议9次，与各级政府、行业部门、社会单位层层签订责任状400余份，市、区两级领导带队开展消防检查30余次，有力推动了各项工作的落实。 全员培训发动。 分级、分批对各行业部门一线执法人员、派出所民警、网格员、火灾高危及消防安全重点单位负责人等“四类”人员开展培训12次，夯实隐患排查整治基础。 严格督导检查。 出台《重大火灾隐患集中整治专项行动“十条措施”》，将重大火灾隐患整治行动纳入政府2014年度消防工作考核项目；专项行动期间，支队纪委联合市政府政务督查室和市局警务督察支队，采取“四不两直”的方式，分级对政府、行业部门、公安机关专项行动开展情况进行督察检查，对问题突出、隐患连片的地区进行集中督办，确保工作落到实处。

二、织密网格，群防群治，彻底摸清隐患底数 。 部门排查。 下发《关于在全市开展重点行业领域消防安全专项检查的通知》，教育、民政、住建等11个部门将消防检查纳入本行业系统日常监督检查内容，建立底数台账。建立重大火灾隐患“三告”制度，对排查发现重大火灾隐患单位，分级向本地政府报告、向主管部门函告、向隐患单位通告督办，确保重大火灾隐患摸排整治信息传递高效畅通。 全警排查。 市局下发《关于深入推进平安建设“百日会战”消防专项行动的通知》，消防工作机制，将消防监督工作纳入社区民警绩效考核内容，实行检查单位数、隐患整治数、执法办案数与绩效工资直接挂钩，提升民警工作积极性。建立“巡消合一”警务机制，依托派出所治安联防消防队，对重点监管“十小场所”开展灭火救援演练。专项行动以来，全市公安派出所共检查单位6750家，整改火灾隐患13337处。 网格排查。 将全市划分城乡管理网格3547个，赋予网格员消防工作职责，提请市综治委开展“十小场所”专项整治行动，发动基层群干和网格员对全市1.5万家小门面、小商铺开展“网格化”排查。四是单位自查。向社会单位发放《社会单位消防安全自查自改记录表》1400余份，将自查结果在本单位醒目位置张贴，接受群众监督。

三、科学整治，强力攻坚，强势整治火灾隐患。 创建排查整治新模式。 创新提出“全面普查、等级评定、量化考核、限期销案”的火灾隐患排查整治新模式。抽调20名监督员，利用2个月时间对全市33家火灾高危单位和383家重点单位进行全面普查，累计摸排火隐患4854处。逐一建立台账，对所有火灾隐患进行综合分析，对火灾隐患分级量化，并按照单位与监督员“一对一”责任“捆绑”，明确监督员列管单位的火灾隐患数量和分值。支队按照量化分值，定期核对通报监督员工作量，以此督促各消防监督员及所在大队限期整改火灾隐患，目前，共整改火灾隐患3211处。 科学论证整治。 组建2支重大火灾隐患整治技术指导组，对排查发现疑似重大火灾隐患单位逐一甄选、论证。支队每月组织开展一次重大火灾隐患案卷交叉互评，规范重大火灾隐患立案、整改、销案程序，严格整改方案和标准。 强化防消联勤。 建立“监督、排查、熟悉、演练、宣传”一体化警务执勤新模式。在重大火灾隐患排查过程中，凡是立案重大火灾隐患，责任监督员和辖区中队必须联合对单位的消防安全重点部位、建筑内部固定消防设施、自动灭火系统进行熟悉和操作，同步开展预案修订、演练和员工消防安全培训。 战时惩戒问责。 坚持“打赢先打假、治患先治虚、求胜先求实”理念，制定出台《重大火灾隐患集中整治专项行动“五条铁规”》，依据各级督察考评情况，对于凡是应该确定为重大火灾隐患的不确定，应该整治的不整治，应该曝光的不曝光，弄虚作假慌报、虚报、瞒报重大火灾隐患和整改销案情况的，一律严肃依据“铁规”追究责任。目前，已对工作开展不力的3名监督员实施诫勉谈话。

四、全民参与，集中曝光，营造行动强大声势。 广泛宣传造势。 与《鄂州日报》、鄂州电视台全面合作，开辟“专项行动”专栏，全程报道重大火灾隐患集中整治行动。在全市广泛张贴公告5000余份，利用鄂州消防手机报、鄂州消防官方微博、微信公众平台等新兴媒体，发送专行动宣传短信10万余条，在全市100余处电子屏幕、户外视频滚动播放宣传短片，营造了铺天盖地的消防宣传攻势。 多媒体集中曝光。 在《鄂州日报》、鄂州电视台设立重大火灾隐患曝光专栏，对16处重大火灾隐患单位进行曝光，详细披露单位名称、具体隐患，负责人和相关主管部门等信息，并跟踪报道整改进度，形成强大的舆论监督压力。 发动全民参与。 规范“96119”火灾隐患举报投诉热线，在《鄂州日报》公布举报投诉方式和奖励办法，受理群众举报投诉52起，查实举报重大火灾隐患举报2起。

五、科学练兵，严格战备，筑牢消防安全底线。 强化执勤战备。 投入150万元建成灭火救援指挥系统，规范接处警力量调度；出台《节庆安保二十条》，强化重点时段工作举措。节庆期间，支队确保1/2警力在岗在位，大队开展零点夜查，中队开展站外执勤。 强化岗位练兵。 深化“熟悉、演练”活动，制定熟悉演练推进表，每周网上公布熟悉进度，针对所有重大火灾隐患单位制定预案，联合大队监督员逐一开展熟悉演练工作；组建建筑火灾搜救队，创新战法研究，支队防盗门破拆操法得到国务院消防工作考核组高度赞誉，并多次在实战中发挥作用；开展水源普查，建立“五色标识”水源手册。 强化部队管控。 突出重点环节管制、重点时段管控和重点人员管教，落实安全工作“中队每日一提醒、大队每周一检查、支队每月一分析”制度，严防各类事故案件发生。组织开展消防装备“问诊”活动，确保执勤装备始终处于完好状态。