鄂州市坚持问题导向，迅速行动，打出组合拳，狠抓整改，认真贯彻落实全省出生人口性别比综合治理约谈会议精神，大力开展“出生人口性别比重点治理年”活动。 盯住问题，研判形势，层层传递压力。一是 健全责任链条和管理回路。7月2日，市卫生计生委召开党组扩大会议，专题研究委出生人口性别比综合治理工作，重申把出生人口性别比综合治理作为当前卫生计生工作的重中之重，要举全委之力，充分发挥职能优势，在党政统筹、基层基础、打击两非、利益导向等方面形成完整责任链条和管理运行回路，全力打好持久战、攻坚战。7月1日，市卫生计生委召开月工作例会，传达学习了省约谈会精神，分析当前形势，要求各分管领导、相关科室各负其责，分线组织专班对医疗保健机构监管、村居孕情监测、“两非”案件查办。 二是 打假挤水促数据落地、思想清醒。迅速组织专班明查暗访，按照国家统计口径，认真进行统计数据的重新计算和评估，打假挤水，分析原因，认真分析对比全员人口信息系统、共享平台有关数据，及时校正、修改，最大极度缩小差错率。7月9日，按照国家统计口径，市人口与计划生育领导小组发出全市出生人口性别比评估结果的通报，逐一剖析出生人口性别比、二孩及以上孕情监测到位率，将各地虚假的数据打回原形，引导各地正确面对性别比严重偏高的现实，切实增加治理的紧迫感和责任感。 切实加大党政综合统筹推进力度。一是 党政一把手亲自抓、负总责不动摇。主要领导坚持亲自靠前上手抓。市委书记李兵要求把出生人口性别比综合治理工作作为计生工作的头等大事常抓不懈，提出要以市委、市政府名义出台文件，拿出硬措施，并专门批示：“请卫生计生委认真贯彻意见，以市委、市政府名义发文，并组织落实”。目前市委、市政府正研究出台《中共鄂州市委、鄂州市人民政府关于调整完善生育政策，切实加强计划生育工作的实施意见》、《中共鄂州市委、鄂州市人民政府关于进一步健全计划生育利益导向机制的实施意见》，已进入行文程序。6月26日，市长叶贤林会同市委常委、宣传部长刘建平，副市长程少云带领人社、编办、财政等9个部门主要负责人到市卫生计生委现场办公，当场研究解决企业退休职工计划生育奖励政策落实、出生人口性别比综合治理的部门配合、经费投入、目标考核等一系列实际问题，对市卫生计生委请求事项照单全收。叶市长特别强调各级各单位要履职尽责，着力开展出生人口性别比综合治理出问题严格追责制。 二是 分管领导亲历亲为、一抓到底。6月20日，副市长程少云主持召开出生人口性别比综合治理约谈会，要求扎实做好“出生人口性别比重点治理年”工作。7月中上旬，市委、市政府决定再次召开全市出生人口性别比综合治理工作推进会议，通报了全市前段“两非”案件查处情况、全市出生人口性别比综合治理评估结果。市委常委、宣传部长刘建平、副市长程少云亲自参加，强调抓好整改落实工作，市分管领导亲自协调、亲自督办“两非”工作。副市长程少云亲自带领市卫生计生委主任和相关领导，赴市公安局协调打击“两非”工作。公安局决定指派一名得力干警、一台专用警车常驻“两非”专班，参与案件查处工作。市卫生计生委与公安、检察、法院部门对依法移送“两非”案件达成快诉、快查、快办三项共识。 持续保持严厉打击“两非”的高压态势。一是 加强组织领导，硬化责任目标。将“两非”典型案件目标下达到区、开发区，明确区级打击“两非”工作的责任主体地位，实行单项考核“一票否决”。市卫生计生委重新制定“两非”案件考评实施细则，以“以奖代补”形式对各地“两非”典型案件查办工作给予经费补助，对案情首个介入并组织初查初核、超额完成任务的地方，年终考核予以加分奖励。 二是 加强部门配合，实行齐抓共管。市公安局选调得力干警参加“两非”专班，采用刑侦手段现场取证。检察院、法院对“两非”犯罪嫌疑人提起公诉，依法审判。7月7日，华容区法院公开庭审，对两起“两非”涉案非法行医人员予以判刑，全区妇产科、B超室、药房等相关医务人员参加了旁听，起到很好的警示作用。选取6起触犯刑律的典型案件，7月中旬召开全市专题新闻发布会，向社会公开曝光。 切实加强基层基础工作。一是 加强孕情摸排和监管服务。严格落实孕情包保“三帮一”制度，实行名单化管理。开展孕情大排查活动，对7.1万名已婚育龄妇女进行排查，对342例不明原因消失的孕情进行逐一调查，对瞒报、虚报、漏报的人员层层追究相应责任。 二是 加强行业监管，健全防控体系。严格落实实名登记、住院分娩查验“两证”、终止妊娠药品“专人专柜专帐”等制度。对全市所有公立、民营医院医疗机构出生人口性别比综合治理进行督查，明确规定公办医疗机构发生“两非”案件的，一律实行“一票否决”。市卫生计生委联合市药监局对4家药品批发企业和48家药品零售企业终止妊娠药品销售情况进行检查，点名批评11家单位，限期整改。 三是 落实利导奖励政策。积极探索有利于计划生育家庭发展的新模式，妥善解决特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题。

作　　者:家庭发展科 责任编辑:田峰 稿件来源:鄂州市卫生计生委

本文来源: 卫生厅

08.08.2014  17:53