鄂州市工商局推进商事制度改革取得新成效

2016年，鄂州市工商局以“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求为中心，以深化商事登记制度改革为抓手，坚持服务为先，主动作为，积极履责，全力助推鄂州经济健康快速发展。

一是“多证合一”改革顺利实施。充分发挥工商部门的牵头抓总作用，强化协同，形成了部门衔接紧密、协作配合有力的工作机制。10月1日，颁发了全市第一份载有“统一社会信用代码”号的个体工商户营业执照，企业“三证合一”改革顺利完成了向“五证合一”改革过渡。截止2016年12月底，全市共新发和换发“五证合一”营业执照4066份，“两证整合”营业执照5712余份。

二是“先照后证”稳步推进。结合鄂州实际，制定了《关于进一步做好工商登记“双告知一承诺”工作的通知》，着力推进审批流程再造和优化，统一规范了“先照后证”办理程序。严格履行抄告职责和义务，不留监管“真空”和“盲区”。2016年全市共办理涉及“先照后证”登记注册经营户970户。

三是全程电子化登记试点取得突破。2016年9月1日，湖北省企业登记全程电子化服务平台在鄂州上线，“鄂州市万盛装饰工程有限公司”、“鄂州市食尚诱惑科技有限公司”等企业成为鄂州首批全程电子化登记注册企业，企业登记全程电子化改革工作进入了全面实施阶段。鄂州成为继深圳、东莞、宜昌后全国第四个、全省第二个实施企业登记全程电子化的城市。

四是电子营业执照试点全面完成。制定了《鄂州市工商局电子营业执照试点推进方案》，采取“全面”和“部分”相结合的方式推进，在试点时既全面推进公示版电子营业执照， 也结合鄂州实际，先行在新登记企业中，根据企业使用需要推进私钥版电子营业执照。2016年5月24日上午，“鄂州市鄂城区空港市政工程建设有限公司”在市政务服务中心工商登记窗口领取了鄂州首张电子营业执照，2016年7月，该项试点工作已进入公示版电子营业执照全面发放阶段。

商事登记制度改革的深入推进，实现了市场主体的低门槛、宽准入，极大地激发了市场主体的内生动力，增强了市场主体创业热情，促进了大众创业、万众创新。2016年，全市新登记市场主体14566户、注册资本（金）总额154.94亿，分别比上年同期增长37.97%和15.39%；新登记企业类市场主体2712户、注册资本（金）135.90亿，分别比上年同期增长13.66%和18.79%；实有市场主体总量、实有企业类市场主体总量分别比上年未增长15.92%和12.88%，市场主体发展指标位列全省前列。(鄂州市工商局、鄂州市政府法制办)