鄂北工程建管模式调研座谈会在枣阳召开

（厅建设处  鄂北局）1月6日，鄂北局在枣阳市组织召开鄂北地区水资源配置工程建管模式调研座谈会。厅党组成员、副厅长赵金河出席会议并讲话，鄂北局党委书记、局长李庆国出席会议，厅建设处处长陈冬桥主持会议。 

会上，鄂北局党委副书记、副局长王满兴介绍了工程设计-施工总承包模式运行情况，参建单位就各自标段的实施进展情况作了具体汇报。   

会议认为，设计-施工总承包建管模式在我省水利建管工作中的运用，体现了开拓创新、与时俱进的建设思路和方向。既能实现设计与施工的统筹安排、系统优化，又能有效解决设计与施工脱节的问题，使两者高效结合，还在一定程度上减少设计变更、优化设计方案，提高管理水平，缩短建设工期，为质量与安全提供双重保证。但新模式与现有水利行业标准规范存在一定冲突，设计单位与施工单位组成的联合体协调配合不紧密，优势发挥不充分，总承包设计单位与初步设计单位缺乏沟通，以致出现了难以界定优化设计是否符合工程耐久性等问题。   

会议指出，在制度体系方面，一要建立利益风险共担体制，明确上限和下限；二要引入施工图审查机制，由主管部门认定审批；三要完善现有规章制度，使之适应新的建管模式，更好地为工程建设服务；四要确定牵头单位，根据实际情况可以突破设计单位牵头的惯例，确定联合体牵头单位。在质量管理方面，一要开展专业培训，购买水利行业标准书籍，严格按照水利行业标准执行施工任务；二要强化风险管理、过程管理和监督管理，对隐患早发现早处理。在安全管理方面，一要重新定位，进一步厘清参建单位的职责，把重心放到安全生产上来；二要有开放的心态，欢迎属地安全监管部门参与安全生产监管；三要进一步充实人员力量，把先进科学技术引入安全生产，对存在的安全隐患要及时解决。此外，项目法人单位要综合考虑工程特点、技术复杂程度、地质条件、业主管理能力等因素，慎重选择项目、优选施工单位，并加大监管力度。监理单位要重新定位，调整工作方式，适应设计-施工总承包模式。作为设计-施工总承包联合体，牵头单位要有较强的协调能力、责任心和完善的保障措施，并以内部协议来规范和划分职责任务。   

赵金河提出了几点要求：一是要正确认识当前时代是创新的时代、互联网时代、质量时代和安全时代，也正值水利黄金发展时期，水利建设点多、面广、投资大，鄂北地区水资源配置工程作为湖北省“一号工程”更要加强创新，把互联网技术融入工程建设和管理，打造高质量、强安全的水利工程。鄂北工程参建单位要承担起社会责任、政治责任，建设好这项造福民生的水利工程。二是要贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，咬定省委省政府“五个一流”和“三年通水、五年建成”目标不放松，提振精神，打造湖北水利新名片。三是要把工作重心放在加强质量和安全体系建设上，把质量和安全放在心上、扛在肩上，打造优质工程。四是要依法依规科学管理，严格落实主体责任、党政责任、监管责任、合同责任等，把每项工作落实到人。五是要时刻把纪律挺在前面，营造风清气正的鄂北工程建设氛围。   

厅建设处、安监处、质量监督中心、省水利水电规划勘测设计院、省王英水库管理局和枣阳市服务支持鄂北工程建设指挥部，有关项目、标段参建单位负责人及人员参加会议。