都全面推行乡镇党代会常任制

　　早春三月，春暖花开。丑溪旅游开发如火如荼、杨守敬书院开门纳客……宜都市五眼泉镇党代会确定的特色旅游名镇发展蓝图加快实施。该镇党委书记张杰说，镇党代会明确了发展思路，统一了思想，凝聚了人心，上上下下干劲正足呢！

　　今年年初，和五眼泉镇一样，宜都市除陆城街道党工委以外的9个乡镇都召开了本级党代会，正式全面推行乡镇党代会常任制。此前，2003年始，宜都在湖北最早试点党代会常任制，2012年，宜都选择五眼泉镇在全省最早试点乡镇党代会常任制。

　　“党代会的‘党味’很浓！”松木坪镇党代表向家新感受深刻。乡镇实行党代会常任制后，实行党代会年会制，年会作为乡镇党内最高决策机构，发挥为乡镇科学决策、目标引领的作用。据宜都市委组织部介绍，乡镇党代会年会召开的时间，在市委党代会之后，在乡镇人代会之前，年会形成的决议贯彻上级党代会精神，同时指导本级的工作和思路。在程序安排上，除听取和审查党委、纪委工作报告，审查和受理代表提议，讨论决定乡镇重大事项等常规事项外，还增加了基层党组织书记党建述职、党代表评议环节，形成了对基层党组织书记的检阅机制，一些基层书记“红脸”、“出汗”在所难免。

　　“现场公布结果，这一招很有‘威慑力’，拿到了不称职的票让我在台上如坐针毡，但也能促使我今后更加努力。”红花套镇党委宣传委员、党政办主任谢亚超说。2015年，这一做法推广到所有乡镇，将进一步强化对干部的监督倒逼机制。

　　在宜都，乡镇党代会年会不仅做到了集中决策，还着力发挥党代表作用、激发党代表履职活力。据统计，该市9个乡镇年会中，代表们为党委报告共提出修改意见104条，为新年工作目标提出建议23条。同时，收到代表提议236件，立案211件，党代表在工作室收集意见800余条，为群众代表协调实事200余件。据介绍，这些提议将由各乡镇党委班子成员领办，办理结果在来年年会中通报。

　　宜都市委常委、组织部长邓玉华介绍，全面推行乡镇党代会常任制，让乡镇的党代会年会有“党味”、“辣味”，强调代表“服务”、“履职”，就是要避免年会变成“一年开一次会”、“鼓一次掌”、“举一次手”的形式主义。