武汉部分高中超标招借读生 每年收借读费近2亿元

武汉高中校长向本报披露：武汉市今年或有5000名高中生借读

长江商报记者 焦蔚

新学期即将开始，部分高中新生已经开始军训，但一些学生并未选择或不准备选择在录取自己的高中就读，而是借读。8月15日，武汉某重点高中的校长刘明（化名）向本报披露高中生借读乱象：高中利用学生借读收取高额费用，弥补公用经费不足。随后，记者通过一周的调查发现，武汉高中借读确实有点乱，影响了正常招生和教学秩序。

　　名牌高中抢重点高中学生

“这几天手机不敢开机，连办公室也不敢去，因为每天总有各种人想方设法找我，不是要来学校借读，就是要求签字同意学生外出借读。”8月15日，刘校长向本报记描述高中借读存在的乱象：名牌高中抢重点高中学生，重点高中抢一般高中学生，一般高中抢民办高中学生，甚至民办高中抢中职学生。

据了解，我省学籍管理相关规定明确要求，严格控制接收借读生。如父母双方因出国工作或支边一年以上等原因，可办理相关借读手续。同时要求任何学校不能接受非正常转学、借读生插班就读。

刘校长介绍，教育部门内部开会一般要求各校招收的借读生要控制在10%—15%，而实际上很多学校都突破了上限。特别是我省几所名牌高中，招收了大量借读生，远远超出15%的比例。他说，今年各类高中阶段学校录取新生6.13多万名，其中普通高中录取3.38万人，如果按15%比例计算，武汉约有5000名高中借读生。前两年招生人数比今年多，借读高中生要多于5000人。

部分高中已有两成新生提出借读

借读真的如此严重？看着记者质疑的眼神，刘校长拉开抽屉，拿出厚厚一摞外出借读申请表说：“你看，这还是只是一部分，而且我们学校还是管理相对较严的。”他说，目前学校明确提出申请外出借读的学生有近50人。

刘校长透露，武汉中学去年招生计划仅400多人，但最后借读生招了100多人，一些第二批次招生学校（主要是市示范）近半学生外出借读。

刘校长说，我省一名牌高中今年指令线为490分，但招收的借读生许多只有430分，“名牌高中降50分招收借读生，重点高中也降几十分招收借读生，我们这些第二批次招生的学校，就只能去抢一般公办高中的学生。”

据统计，今年高一军训中，湖大附中、东湖中学、关山中学及青山某高中都有约20%新生未参加军训，并提出外出借读的要求。一周时间以来，记者采访我省多所高中负责人，大多称借读乱象确实存在，一些学校借读生太多扰乱教育秩序。

　　武汉高中“借读三乱”

　　招生乱几天，编班乱30天，学籍管理乱三年

借读乱象到底乱在哪？刘校长说，借读有三乱：招生乱、编班乱、学籍管理乱，“招生是乱几天，编班乱30天，学籍管理乱三年”。

招生乱

填写志愿时，许多学生不按照分数填报

武汉市高中招录实现考前填报志愿，网上录取，按照志愿，分数高低录取。“这样的设计本来很科学，但借读乱象一出，再好的设计也出问题。”刘校长说。

志愿中有第一批次（主要是省示范高中）、第二批次（市示范及部分在第二批招生的省示范）、第三批次（一般公办高中）等多个选项，一些考生分数明显达不到省示范高中校线，但上市示范没问题。常理上这些考生填报市示范高中是一个比较好的选择，但现实是每年有一批这样的考生要不直接填省示范高中，要么直接填保底高中（按照武汉市要求，每区必须安排一所高中招收该区达到公办高中资格线上考生）。

汉口一重点高中负责人陈刚（化名）说，一些人早在填报志愿的时候就已打算到省示范借读，因此不填市示范。

刘校长则说，有一年他们学校高中志愿未录满，学校很着急，但招办相关人士说：“你们别急，还有几千个达到市示范资格线的考生，未填市示范，你们可以联系一下。”但与家长联系的结果出人意料，大多家长不屑一顾：“我们早就搞好了，只准备去保底高中挂个学籍，你们操什么闲心。”

编班乱

新学期开始，有的学校报到人数才一半

“心烦的还在后头，好不容易把人招到，可是开学一部分人又不来了。”刘校长说，学校去年编9个班，可是开学的时候发现有的班只来20多人，这意味着这个班无法开班。

去年该校390多个计划，有50多人未来报名，而选择去其他学校借读，“这还是我们在教育部门支持下，想方设法控制的结果”。该校从去年开始，在招生简章中明确要求凡是指令生，不允许外出借读，但想借读的学生“神通广大”，他们也不能完全杜绝。

其实每年开学心烦的不止刘校长一个，去年同样在第二批次招生的江南地区一高中，480个招生计划，一开学150人外出借读。而该区一保底高中称，500个招生计划，开学只来一半，“这样我们怎么安排教学？”该校一负责人说。

学籍管理乱

升学考试前，上报的综合素质评价造假

按照要求，高中必须注册电子学籍，借读生只能在录取学校注册学籍，而不能到借读学校注册学籍。如A学校学生到B学校借读。他们首先是A学校到网上注册，之后相关部门把该学生电子学籍托管到B学校。但该学生综合素质评价、体质健康测评等情况还是由A学校来认定。实际上这些学生不在A学校就读，根本无法做出正确的评价。

省级教育部门会定期公布各高中综合素质评价、学分完成情况等材料上报的完成率。刘校长发现有的学校完成率是150%，而有的学校只有70%。“这些因为有的学校在校人数比学籍人数多。”

刘校长说，那些上报借读生综合素质评价等材料的学校还是好的，有的学校根本不上报借读生的相关材料，“业内都知道，大家都怕武钢三中，从来不上报借读生综合素质评价等材料。”

“学生根本不在学校就读，学校怎么出具材料呢？”刘校长说。

江南地区另一省示范高中负责人赵立（化名）说，如果借读学校不出具这些材料，就是逼着学生或学校造假，硬生生地把综合素质评价“抹杀”。

　　大多借读名校学生成绩反而不好

刘校长说，借读乱象影响远远超过一般人想象，最终吃亏的是借读生自己。

武汉一重点高中教务主任说，原本按10个班配备，只来9个班学生，造成了师资、教室等资源闲置。目前的现状是名牌高中、省示范高中学生多、班额大，一大批市示范高中或保底高中生源少，班额也较小。此外，一些学生为了外出借读，想方设法找各种关系让学校同意，影响了正常的教学秩序。

学生、家长想方设法借读，就是为了孩子三年之后能考一个好大学。但实际上，许多家长是满怀希望而去，失望而归。武汉一所第二批次招生的学校校长说，该校统计连续三届学生发现，90%以上的学生，同样的分数，外出借读的学生高考成绩没有在校就读的考得好。“一些成绩中档的学生，本来适合在第二批次的学校学习，结果跑到名牌学校去，最后少数连三本都未考上。”

　　每年收借读费近2亿元

　　高中靠收借读费弥补经费不足，一般每人收3至4万元

记者 焦蔚

一年5000名高中生借读？高中为何爱招借读生？刘校长说：“每个借读生能收几万元借读费是重要原因。”按照他的测算，武汉高中一年收借读费近2亿元。不过多所高中校长称收借读费是为了弥补高中公用经费不足。

或有人用学生借读牟利

高中为何爱招借读生？采访中，多位高中负责人坦言，除开抹不开的关系外，招借读生能够收费是一个重要原因。刘校长更是称，武汉高中招收借读生要额外收费已成行规。他计算：一般每个借读生收费在3-4万元，如果以5000名借读生计算，一年收费在1.5亿至2亿元。

刘校长透露，各个学校收费方式不同，有的直接以借读费名义收，有的则是以捐资助学的名义收取。他还表示，自己所在的学校也招收借读生，也对学生收借读费。不过，一般借读费都交给学校了，不存在落入个人腰包。

“虽然借读需要花3-4万元，但不是每个人花钱就能借读。”刘校长说，这里面还有“门道”，只有懂得走“门道”的人才能把孩子搞到名校借读。

也有多位高中负责人向记者表示借读可能滋生腐败，个别人涉嫌从中牟利，“有的人几乎每年都找来说有亲戚借读，为啥他每年都有那么多亲戚？这里面可能有问题！”

高中公用经费严重不足

“我们也是不得不收借读费，不收学校运转都困难。”我省一重点高中负责人说，与义务教育阶段学校不同，财政只承担高中学校教师的工资，水电等办公经费基本由学费以及择校费来承担。

汉口一高中负责人王琦（化名）给记者算了一笔账，高中水电与实验材料等开销一年大概300万元，如加上减免贫困生费用和其他办公经费，这一数字更大。现在每生每年学费1350元，如按照一所学校1200人计算，学费收入160多万元。整个办公经费至少缺口在140万元左右。

刘校长也认为许多学校招收借读生有公用经费不足的原因，通常解决的渠道就在于收三限生费用和借读费弥补。据了解，前几年几乎每所学校都招三限生，每个学生最高可收取2.7万元费用，一定程度上缓解了高中经费不足。但教育部等相关部门近年收紧三限生收费政策，明年还将取消三限生。这样，高中经费唯一弥补的渠道就是借读费了。

采访中，多所高中负责人建议政府加大对高中投入，“如果高中能跟义务段一样，经费能够基本运转，这样借读问题才好解决。”