邮储银行探寻金融与地方协同发展路径
两年投放1008亿元 提前三年实现战略合作目标
邮储银行探寻金融与地方协同发展路径
（题引）2013年6月，中国邮政储蓄银行与湖北省政府签订战略合作协议，承诺在五年内向湖北省金融同业、民生、三农、中小企业融资等提供总额1000亿元人民币的信贷支持。截至2015年6月底，邮储银行两年来已投放各类贷款1008亿元（不含表外），提前三年实现战略合作目标。
当前，湖北正面临促进中部崛起、长江经济带、长江中游城市群等多重叠加机遇，迎来新一轮大发展的春天。邮储银行湖北省分行坚持“普惠金融”理念，以服务“三农”、服务社区、服务中小企业为己任，在全力支持湖北竞进提质、升级增效的同时，自身取得了长足发展，资产总规模达3419亿元，居湖北同业第4位，成为服务湖北经济的大型特色银行。
凸显“四大特色” 助推新常态保增长
在9月13日举行的2015中国宏观经济（武汉）论坛上，林毅夫教授与邮储银行湖北省分行行长李红石围绕有关银行转型问题对话时表示，实体经济的发展，投资、融资，都需要金融业的支持，金融业对我国在新常态下实现中高速增长要做出巨大贡献。
金融是国民经济社会向上生长的重要推动力。近年来，邮储银行湖北省分行在服务地方发展中，逐步形成服务实体经济、涉农贷款倾斜、农村金融创新及支持扶贫攻坚等“四大特色”。
积极服务实体经济。该行聚焦长江中游城市群发展战略，大力支持重点工程项目，积极服务大中型企业，不断加大有效信贷投入，推进长江沿线过江通道、高速公路、机场等项目建设，支持湖北打造长江中游航运交易中心。同时，加大对武汉土储、东湖土储、湖北日报传媒集团、武汉轨道交通集团（六号线）、武汉城投、南国置业等企事业单位重点项目建设提供融资服务。
优先投放涉农贷款。中央“一号文件”连续11年聚焦“三农”，10次明确提出“鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务”，这是对邮储银行长期以来扎根农村、服务“三农”的极大肯定与希望。该行在信贷资源非常紧张的情况下，按照“有扶有控、有保有压”原则，不断大力调整和优化信贷结构，其中，小额贷款业务发展不受信贷规模限制。通过提高“三农”考核权重等激励措施，引导资源投向“三农”领域，进一步提高“三农”金融投放量，不断加大对粮食生产发展等涉农贷款的投入，累计投放900亿元涉农贷款，77万农户得到贷款支持。
完善农村金融服务。作为网点最多的商业银行，打通“延伸城乡金融服务最后一公里”，既是禀赋优势、更是大行担当。邮储银行湖北省分行进一步下沉机构，从优化措施、优化网点、优化队伍等方面改善服务“三农”路径。
——优化措施，提升服务“三农”快捷度。该行实行扁平化管理，下放审查审批权限，提升支农支小服务效率。推出快捷贷，满足农业经营主体用款“短、频、快”需求。截至目前，该行小微企业贷款余额达238亿元，服务小微企业各类客户数8万户。
——优化网点，提升服务“三农”便利度。以遍布城乡的1634个网点为依托，该行正构建起“人在网中走，档在格中建，格格有服务”的金融服务新格局：建成金融服务网格工作站400多个，县市覆盖率100%，安装电子机具305部，覆盖458个村（社区），覆盖率100%；布放商易通近2万部，建成助农取款点7300个，面向农村地区客户发放金融IC卡760万张，提升结算服务惠农性。
——优化队伍，提升服务“三农”专业度。加大对客户经理的培训力度，将“金额可大可小、利率可高可低、期限可长可短、押品可有可无”的三农信贷文化融入信贷管理之中。培养信贷客户经理2000余人，选聘近200名有经验、有能力、立志扎根农村的大学生“村官”，打造“专家型”信贷团队。
用好金融杠杆 助阵全省扶贫攻坚
近日，省委十届六次全会通过省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。湖北扶贫攻坚战号角响起，进入关键时期。扶贫工作，面临“造血功能”不足、“大水漫灌”、规划落地等难题，如何引导更多资源向贫困地区集中，做好精准扶贫，是赢得这场“战役”的关键之一。近年来，湖北省金融业积极投身地方扶贫发展，运用金融杠杆，在风险可控前提下放大扶贫资金，地方扶贫步伐随之加快。
长期以来，邮储银行湖北省分行大力支持大别山等集中连片特困地区经济建设，变扶贫“输血”为“造血”，助阵扶贫攻坚。
造血式贷款扶贫。该行运用“金融+”思维，将自身优势与扶贫政策相结合，探索创新扶贫贷模式，推动信贷资金流向当地产业、农户发展最需要的地方。5月中旬与省扶贫办签署《扶贫小额贷款战略合作协议》，以“特惠金融+”的方式践行普惠金融职责，力争3年发放扶贫贷款10亿元。目前，该行已在十堰、咸宁等市州的21个县开办“扶贫贷”，该行竹溪支行精准扶贫模式受到新华社、湖北日报等十余家主流媒体的报道和当地政府的高度认可。该行与省总工会联合推出“工会小额担保贴息贷款”，大力支持贫困户和工会会员创业就业，通过金融“造血”，促进贫困地区提升自我发展能力。
普惠式支付扶贫。结合贫困农村经济发展特点和客户需求，该行推出最低保障金、新农保、代发粮食直补款等十余项惠农服务，涉农资金月均代收付77万笔、3.8亿元。全省已有9个市分行参与到新农保工作中，在这些地区，财政拨付的资金，当天就能达到最偏远山区的农民账户。
公益活动式扶贫。2015年春节期间，邮储银行湖北省分行以“帮农民工把资金安全带回家”为宗旨，携手媒体举办“情暖荆楚 帮农民工兄弟姐妹回家过年”大型公益活动，帮助外出务工群体解决春运期间返乡、资金安全带回家两大困难。为外出务工客户量身定制专属银行卡“乡情卡”68万张，发卡量居全国第一。连续三年举办“创富大赛”，连续两年举办“全国大学生互联网商务创新应用大赛”，为客户提供“融资、融智、融人脉”的平台，为中小微企业搭建起“资金支持、品牌传播、技术指导、商业模式交流”四位一体的综合助力平台。
着眼“十三五” 升华金融推动力
9月22日，副省长曹广晶在金融办主任刘美频、行长李红石陪同下，专程赴北京与邮储银行总行副行长张学文进行会谈，双方就长江经济带产业基金合作事宜达成共识，就进一步加强政银合作交换意见。邮储银行将积极参与长江经济带产业基金项目，初步意向分期投入300亿元。邮储银行与湖北经济社会发展联系将更为紧密，邮储金融推动力将得到进一步升华。
同时，邮储银行湖北省分行将围绕《长江中游城市群发展规划》，做好本行“十三五”规划编制，发挥邮政金融“三网合一”的综合优势，为湖北“建成支点，走在前列”做出新贡献。
发展普惠金融一直是邮储银行积极倡导和坚持的理念。围绕2015年省政府工作报告，结合项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年活动，该行将集中优势资源，聚焦“长江中游城市群发展”，主动对接、积极支持长江经济带综合立体交通走廊规划，做好武汉城市圈绕城高速等重点项目支撑；加强与各级政府合作，持续加大对湖北经济的支持力度，重点对湖北省PPP项目、产业基金项目、绿色能源、高铁、高新技术、高速公路、棚户区改造、武汉金融创新、保障房发债等重大项目提供定制化服务。
在发展“三农”金融，支持湖北新型农业发展上，该行将以“县域金融+”工程为中心，深入推进县域金融服务转型升级。加大对县域金融服务资源投入，在五年内投放“三农”贷款超过1000亿元，全面完成新型农村经营主体“两个高于”目标。兴建“三农”金融服务示范村1000个、建成助农取款服务点1万个，建成武汉黄陂区、荆州监利县等22个现代农业示范区特色支行，当好“三农”金融服务主力军。
围绕如何解决“农村五权”（农民土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权、房屋所有权）抵质押贷款问题，该行积极进行探索、创新，并将金融融入旅游扶贫项目，力争在3年内对全省有需求的贫困户及带动贫困户就业的新型农业经营主体授信20亿元以上，有效帮助4万户贫困户脱贫致富，建成覆盖贫困户和新型农业经营主体的普惠金融体系。
支持小微企业破解融资难题方面，该行积极推进“银税互动”，建立银税合作机制，抓住“区域和产业金融+能力建设”两大主线，促进小微金融服务提质增效。同时以特色支行对接产业集群，进行链式开发，拓宽小微金融服务覆盖面，把简单的信贷服务和资金结算服务向现金管理、资产管理、贸易融资等综合金融服务拓展。
“互联网+”既是未来产业变革趋势，更是金融发展、国家转型的大势。该行将借力“互联网+”，探索升级农村金融服务新思路、新平台、新措施，探索电子银行零售直销模式，借助物联网、商务智能、移动商务等先进网络技术，实现新突破。以“购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村”为努力方向，线上基于邮乐网和邮掌柜系统，线下依托农村网点资源、农村便民站等实体渠道和物流配送渠道，着力打造集“网络代购+平台批销+农产品返城+公共服务+普惠金融+物流配送”为一体的农村电子商务服务体系。推进《金融服务网格化实施方案》在基层实施，用三年时间建成“一级支行、二级支行（+普惠金融工作站+助农取款点）、客户经理（+兼职网格员）”三级一体、具有邮储银行特色的金融服务网格化体系。
依法治行，为维护金融稳定、推进法治湖北提供助力。该行以湖北银监局组织开展“信贷行为审慎年”活动为契机，依法治行，固本培源，提高风险防控能力，科学理性发展。在全省范围开展“山清水秀”信贷生态整治活动，通过集中整治重塑信贷合规文化，并印发《信贷制度精要》，组织集中视频培训，提高全员“依法依规”治行能力。
严控风险，积极探索建立多种风险分担机制。强化政银企社合作及信息共享，完善工作机制和信贷政策，加强与政府融资担保机构的合作，完善银担合作模式，建立健全融资担保业务风险分散机制。积极争取政府推出的农业生产经营贷款风险补偿基金，进一步降低合作社贷款风险；积极探索引入农业保险措施，引入多家担保公司为农民合作社贷款提供担保，规避农业自然灾害引发的金融风险。（何红真）
（责任编辑 陈剑）