让农民过上城里人的日子 潜江力促城乡统筹发展

　　荆楚网消息(通讯员 王华 杨红)“城乡统筹发展关键在城镇化，基础在农业产业化和新型工业化，亮点在‘幸福潜江’建设”。近几年来，潜江市委、市政府坚持新型城镇化与新农村建设双轮驱动，统筹城乡规划建设管理，着力构建分工明确、梯度有序、开放互通、共生共荣的城乡一体化发展新格局。

　　 “龙头”产业带动，拉近城乡距离

　　“我们搬进了新房，以后的生活也像城里人一样了，新房子的采光、风向都还可以，我们住着都很放心。”今年春节刚刚搬进华山(赵脑)综合社区的熊口镇赵脑村一组村民毛枝训高兴地说。

　　潜江市熊口镇是湖北省确定的二十一个“四化同步”示范镇之一，其中赵脑村万亩"虾稻共作"现代农业基地建设是熊口镇“四化同步”发展的“重头戏”，该镇在充分尊重农民意愿，保障农民权益的基础上，按照“依法、自愿、有偿”原则，采取土地所有权属于村集体、土地承包权永久留给农户、土地经营权有偿租赁给华山水产公司的“三权分离”办法，进行土地流转，实施迁村腾地工程，将赵脑村541户、2228人整村迁入集镇华山(赵脑)综合社区，平整土地新增2600亩耕地，着力打造万亩标准化“虾稻共作”基地。

　　赵脑村三组种粮大户何光敬告诉笔者：“熊口镇和华山水产公司给我们免费改造田块，以往我们种的都是粮棉油，现在搞虾稻共作这种种养结合的新模式，在稻田中养殖小龙虾并种植一季中稻，在水稻种植期间小龙虾与水稻在稻田中同生共长，变过去的的‘一稻一虾’为‘一稻两虾’，实现一季双收，收入是原来的两倍多哩！”

　　 建立健康档案，方便农民就医

　　近日，患有高血压的积玉口镇古城村村民张连香来到积玉口镇卫生院，准备让医生看看并调调药。医生廖志勇帮她测量了血压，打开信息系统后，系统提示张连香是慢性病管理重点人群，已经有健康档案。廖志勇调出她的健康档案，更新了检查数据，输入了新的诊疗记录，一份健康档案更新完成，这就是潜江建立健康档案的方法——“医卫结合”。

　　潜江市从2012年开始探索“医卫结合”模式，先后投入145万元建立市级卫生信息数据服务中心，投入900万元为基层添置电脑、打印机等硬件设施，投入195万元开发应用软件。依托建立的信息系统，通过自然就医的方式建档，绝大部分农民只要每年就医1次，就可为其建立完整的电子健康档案，3年左右可让90%以上的人群通过自然就医，建立真实、完整、可连续使用的电子健康档案，解决了建档人工采集困难、档案记录不全、更新不及时、信息不真实、浏览不畅通等问题，全面提高了健康档案的质量。

　　目前，全市已累计建立居民电子健康档案93.34万份，建档率达到91%，其中40%以上是由各级医疗机构医生和村医在日常诊疗活动中建立的，绝大部分电子健康档案通过日常就医进行了更新完善，更新率达到60%以上。

　　 切实改善民生，建设幸福乡村

　　“现在出门走水泥路，炒菜用电磁炉，购物有小超市，娱乐有活动室，看病不出村，政府还发给养老金，我们过的是和城里人一样的日子！”说起村里的变化，高石碑镇渔淌村村民杜成格脸上洋溢着喜气。

　　“让农民过上城里人的日子”是潜江市走活城镇化发展“一盘棋”的工作目标。围绕这一目标，潜江市委、市政府积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系“六个一体化”，优化城乡空间布局，加快产业发展，实行基础设施共建共享，促进城乡公共服务均等化。

　　2014年，全市五项社会保险参保50.3万人次，共支付各项社会保险待遇12亿元；出台特殊困难群众救助办法，设立1500万元的救助专项基金，社会化发放城乡低保近1.4亿元；农村五保集中供养、分散供养对象综合供养水平分别提标到5310元、3720元；开展残疾儿童抢救性康复训练，对4325名特困残疾人发放生活补助；实施农村饮水安全工程，解决3万农村居民饮水安全问题；全面启动32座危桥改造，完成16座，建设通村公路125公里。涉及民生支出占公共财政预算支出的73%，潜江被评为“全国民生改善十佳典范城市”。

　　潜江市市长黄剑雄在今年的《政府工作报告》中提出，要在兴办为民实事中惠民。2015年市委、市政府承诺的实事全部关乎民生，其中包括城乡绿化建设、全面升级农村义务教育学校办学条件、“村村通”工程、“清洁家园”活动、保障性安居工程建设、城乡网格化管理等一系列实事。