身边人腐败多是一种心知肚明的合谋

02.03.2015  12:57

  既要建立“硬杠杠”规范干部配偶子女经商,建立严格问责机制查处违规行为,同样也要有健全的信息公开机制,让公众监督得以无障碍参与,成为重要的监管力量。

  中央全面深化改革领导小组第十次会议日前召开,《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》获审议通过。会议指出,中央有关方面将完善领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务方面的规定。对上海进行这项工作试点,中央有关部门要给予支持,跟踪进展,总结经验,在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。(3月1日新华网)

  继上海自贸区、司法改革等率先试点并在全国复制推广后,上海又一次先行先试;可以想见,规范领导干部配偶子女经商办企业,将成为接下来“一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”的重要部分,是展示“改革方案含金量”、让公众“有更多获得感”的重要行动。

  春节过后,“四个全面”跟随《人民日报》的评论广为人知。规范领导干部家属行为,无疑正是其中“全面从严治党”的生动践行,是贯彻落实党要管党、从严治党的重要行动。事实上,在近两年各地反腐实践中,因“身边人腐败”被查处的官员不在少数。“身边人”出现问题最多的正是干部配偶、子女及其配偶。苏荣、白恩培、刘铁男等落马官员,其老婆子女无一不是插手办企业,大搞利益输送。

  家族式腐败层出不穷,让公众为之深恶痛绝。用中央深改小组的话来说,领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。前些年屡见不鲜的“红顶商人”,因为国家加大查处力度似乎有所收敛,但是,官员亲自出马经商入股的现象虽然越来越少,躲在权力背后的家属疯狂捞钱却不鲜见。

  滥用权力充当保护伞,滥用权力不公平分配公共资源,滥用权力牺牲公共利益破坏公平竞争,凡此种种,是领导干部配偶子女经商背后的常见图景。很多贪官在“地狱”门前作忏悔时,常感叹放松了对身边人的监管,好像他对身边人腐败真的一无所知;很多廉政教育也好言相劝领导干部要加强对身边人的管理,好像贪官真的是被身边人拖累。殊不知,身边人腐败更多时候都是一种心知肚明的合谋,必须通过制度手段净化灰色地带。

  某种意义上,内部监管与外部监督对规范领导干部配偶子女经商,同样有如“鸟之两翼,车之双轮”。如果没有完善的信息公开机制,公众根本不知道领导干部配偶子女就业情况,自然无从监督。所以,不仅要建立“硬杠杠”规范干部配偶子女经商,建立严格问责机制查处违规行为,同样也要有健全的信息公开机制,让公众监督得以无障碍参与,成为重要的监管力量。

  规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业,国家法律和党内法规其实都有明确规定,现在的关键,是要真正落实到位,让规矩起作用,让法规不空置。这其实也是“改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系”,必须“突破‘中梗阻’,防止不作为”。(舒圣祥)

(见习编辑 金晨)