践行群众路线 做好人大工作

群众路线的基本内涵是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

我国宪法明确规定，“国家的一切权力属于人民”，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。党通过这一根本政治制度，把国家的一切权力交给人民，使人民为自己的利益行使权力，这就把“一切为了群众”放在了第一位，把“一切依靠人民”落到了实处，并以根本大法的形式提供了法律保障；使“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”的工作方法有了根本的制度保障。

坚持人民代表大会制度，是坚持群众路线的根本要求。人民当家作主，但不可能让每一个公民都来作这个“主”，只能由公民选举出的人民代表来行使这一权力。坚持人民代表大会制度，可以使人民的根本利益通过这个制度得以充分保障，可以使群众的意见、建议、要求得以充分表达，可以使群众的智慧得以充分集中，可以使群众的权力得到充分行使，可以使党的正确主张变成群众的自觉行动。

做好监督工作，是密切联系群众的法定职责。没有监督的权力必然产生腐败，而腐败最脱离群众。保证国家权力机关正确履行职责，离不开监督，把权力运行置于监督尤其是人大的法律监督之下，才能保证公权公用，保证公权真正为人民服务。

倾听代表的意见、建议，是密切联系群众的重要途径。人大代表是神圣的职务。走群众路线，就必须充分听取代表的意见、建议，充分了解他们所想、所思、所盼，充分尊重他们行使管理国家事务的权力，尽最大努力，解决他们所需要解决的困难和问题。能否做到这一点，既是检验我们人大工作者是否践行党的群众路线的标准，也是检验党员干部尤其是领导干部是否践行党的群众路线的标准。

充分发挥代表的作用，是密切联系群众的重要方法。在我们国家，一个人大代表，少则代表几百人、几千人，多则代表几万人、几百万人。他们具有联系群众紧密、了解基层实际、对一些困难问题有切肤之痛的固有优势。充分发挥他们的代表作用，创造条件让他们认真履行职责，充分尊重他们的意见，充分发挥他们上管国家大事、下达基层群众的先天优势。这对于密切联系群众具有重要意义。

办理好代表的建议和议案，是密切联系群众的法定措施。代表提出的建议和议案来自群众，充分代表了群众至少是代表了部分群众的利益，在政府的职权范围内认真负责地办理好，取得代表的满意和信任，就可以解决群众至少是部分群众的困难和问题。这既是政府及其职能部门对人民代表大会制度权威应有的敬重，又是各级政府及其相关职能部门的法定任务，也可以直接密切党和政府与群众的血肉联系。（恩施土家族苗族自治州人大常委会常务副主任  瞿赫之）

责任编辑：唐雯