湖北足球改革迈出关键一步 省足协将与省体育局脱钩

　　足球改革牵动人心，而其中最关键的一步，就是足球协会的改革。为落实《湖北足球改革发展总体方案》，完成管办分离，湖北省足球改革发展领导小组办公室制定了《湖北省足球协会调整改革实施方案》（以下简称《省足协改革方案》），经省政府批准后于12月29日正式印发。该实施方案明确规定，省足协与省体育局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、财务和薪酬管理、人事管理等方面拥有自主权。这标志着，我省足球改革迈出了关键一步。

　　五大自主权为足协松绑

　　按照《中国足球改革发展总体方案》的规定，中国足协在内部机构设置、工作计划制定、资产财务管理、人事管理、国际专业交流五大方面获得自主权。《省足协改革方案》也围绕着这五大自主权展开：

　　机构上，省足协正式与省体育局脱钩，撤销省体育局足球运动管理中心，省足协成立党委和纪委，由省体育局党组领导。省足协将按照社会团体制度进行自主管理，根据章程建立以会员大会、理事会、专项委员会、秘书处为构成的协会组织管理框架。

　　人事上，省足球管理中心原有人员通过双向选择确定去向，省足协将面向全社会招聘专业人才，并自主确定薪酬管理方案。

　　资产财务上，省体育局将姑嫂树足球训练基地无偿提供给省足协使用，省足协按照民间非营利组织会计制度独立核算，财务公开。

　　业务上，明确省体育局、省足协各自的工作职责和工作方式，既保证省足协拥有自主权，又加强省体育局的业务指导和监管。

　　外事上，参照中国足协外事活动审批管理办法，加强省足协对外交往。

　　两大重点突出湖北特色

　　为了更好地完成足球改革目标，《省足协改革方案》还根据湖北足球的特点，突出强调了两大工作重点：其一是加强省足协自身造血功能，其二，理顺省足协与中国足协、湖北省体育局和各地方、行业足协的关系。

　　根据中国足球市场化、社会化的发展趋势，足协要加强市场开发力度，增加市场开发收入。未来省足协将通过青训系统培养、场馆开发、品牌赛事运营、互联网+足球等方式不断拓展经营范围，创新经营方式，提高经营水平。

　　虽然实施管办分离，但省体育局和省足协并非就此互不来往，而是以新的方式互相配合，共同推进我省足球事业发展。省体育局将逐步“减少微观事务管理，把职能转到宏观调控、市场监管和公共服务上来”。

　　对于与省足协同为中国足协会员的武汉市足协，《省足协改革方案》也明确提出：“鼓励武汉市足协参与全省足球重大战略的研究和决策，为全省足球改革发展探索经验。在涉及全省性足球事务上，要对武汉市足协加强指导，在武汉足球内部事务上，要支持其独立运行，加快发展。”

　　更多细则仍在制定中

　　湖北省足协是全国率先制定完成足球改革方案的省级足协之一。这次《省足协改革方案》的发布，标志着湖北足球管办分离完成了标志性的关键一步，但这并不意味着湖北足球改革的全部完成，包括省足协与省体育局在具体足球事务中责权利的划分、省足协参与政府购买项目的组织实施、足球场地建设、外事审批等方面的问题都需要进一步细化和明确。

　　在未来一年的过渡期阶段，省足协将在省足球改革发展领导小组的领导下，与相关部门密切合作，抓紧制定相关工作的改革细则，将各项改革措施真正落实到位，推动湖北足球的全面发展与振兴。 （郭晓明）