贾康回汉谈财税改革:房产税最快2017年实施(图)
昨日小雨绵绵，身为财政部财政科学研究所所长的贾康，回到故乡武汉，刚过六十花甲的他精神矍铄，与家乡媒体人一聊起他的研究方向——财税改革，便滔滔不绝。
贾康说，当前老百姓特别关注宏观税负过高，这其实反映的是一种心态。“事实上，中国的税负在国际上并不高，但这是需要政府反省的。如何尽可能地降低税负、使税制从简，把税收用得更好，这才是政府真正需要思考的问题。”
贾康表示，财税改革是“全面深化改革元年”的重头戏，房产税、消费税、资源税改革将打头阵。
对于当前热点的房产税，贾康透露，作为房产税征收的基础，不动产登记制度会在两年内覆盖所有城镇，而房产税立法有望2016年底前完成，2017年正式实施。“当前大量二手房涌出，一半以上的城市二手房房价下降，这或许就是政策效应。”
贾康，1954年7月出生，武汉人，1977年考入北京经济学院(现首都经济贸易大学)政治经济学专业。财经专家，孙冶方经济学奖获得者。现任财政部财政科学研究所所长，中国财政学会副会长兼秘书长，国家“十一五”规划专家委员会委员。同时，他也是2010年中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题的讲解人之一。
“在资源税改革铺开之后，资源富集地区一定会在地方税收入上，形成大宗稳定的收入来源。”
谈税制改革
消费税、资源税可作为地方收入来源
营业税可以说是地方的主体税种，而“营改增”后，按现行体制75%划归中央，以后地方财政怎么过日子？
“‘营改增’将倒逼整个财税配套改革，这是很明显的。”贾康认为，地方有可能在2015年年底前告别营业税，所有行业完成“营改增”，这就需要中央与地方之间的财力分配重新作出整体设计。
贾康表示，消费税、资源税未来都将对地方收入起一定的支撑作用，“其中，消费税改革，要把原来中央百分之百掌握的消费税收的一部分，交给地方，具体方案还要设计好了才能宣布”。
资源税方面，贾康认为，今年或有在煤炭方面的动作，推动煤炭资源税由“从量计征”改为“从价计征”，这将给地方政府增加收入。他介绍，原油、天然气“从量”变“从价”，已经从新疆开始了，新疆一年将增加几十亿财政收入，而煤炭资源的分布更广，在资源税改革铺开之后，资源富集地区一定会在地方税收入上，形成大宗稳定的收入来源。
