贵州县政府被传销大佬忽悠：逃犯被指在美行骗

　　受害人郭青胜、何太平等人认为处罚太轻，且未对自己的损失进行有效补救，要求重新侦查审判，遭驳回。日前，受害人委托律师又向湖北黄石市中级人民法院提起民事诉讼(因工程所在地在黄石)，要求王井春退还合同履约金及支付已施工部分的工程款。代理律师认为，此案涉及金额重大，受害者人数众多，当初黄州区人民法院就应依法移送上级黄冈中级人民法院审理判决，而在此过程中王井春打着政府项目的幌子到处行骗，当地政府监管缺失，负有不可推卸的责任。

　　“搞关系”《联合开发银山村红色旅游协议》等官方文件让受害者在投资时“吃了定心丸”

　　黄冈市黄州区人民法院查明，王井春原名张光谱，原籍江苏徐州铜山县，本在徐州一豆奶粉厂上班。1980年至1985年，张光谱在徐州将自有房屋抵押给单位换回一些豆奶，然后到外地销售，开始做起生意。

　　1996年12月，张光谱用房产抵押给徐州一家食品饮料公司，与其签订一份购销协议，骗走豆奶粉3000箱，价值54万元。

　　不久后，张光谱来到东北黑龙江齐齐哈尔龙江县，在当地一派出所花钱改名为王井春。后来，他听说自己被网上通缉，就去徐州市铜山县公安局投案自首，将48万元还给公司，同时办理取保候审。

　　1997年左右，张光谱将户口迁至湖北省黄冈市。2000年前后，张光谱通过承包黄冈水产学校，获得了200万元收益。2004年，他创办黄冈东诺职校，并在其后与某单位达成共办协议。2010年和2011年，他与妻子分别注册成立湖北润春农业科技开发有限公司(注册资金118万元)和湖北春巴达草本咖啡投资有限公司(注册资金1200万元)，事后均被查明虚报注册资本。张光谱对利用这些公司骗取工程队合同履约金的情况供认不讳。

　　另值得注意的是，张光谱通过与阳新县上述被处分官员“搞关系”，获得了《联合开发银山村红色旅游协议》等官方文件，正是这些文件让受害者在投资时“吃了定心丸”。

　 　学者点评

　　华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉：

　　官方文件充当骗子“帮凶”

　　搜索公开资料可知，地方政府在招商引资过程中被骗已成为一种现象。无论是江宇翔在贵州凤冈的忽悠，还是王井春在湖北阳新的骗局，政府文件都成为骗子的“法宝”。诸多受害者都表示，如果不是看到政府文件，不会那么容易上当。

　　“某种意义上说，官方文件在这些案件中充当了骗子‘帮凶’的角色。”华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉如此点评此类现象。

　　为实现G D P最大化，地方政府在发展区域经济时，往往把招商引资当做“引擎”。但他们手中掌握的权限并不大，很多地方只能把土地当做招商的唯一资本。于是，“骗子出项目、政府出土地”的模式近年来频频被复制。郑方辉说：“这是政绩考核的压力，逼得基层政府来者不拒。”

　　郑方辉认为，要根治地方政府的此类“犯蠢”，还得转变政府职能，政府不应成为市场主体，而只能是平台的提供方。同时，在项目的审批和监管上也应有相关程序和制度保障。

　　“政府机关应该为滥发的红头文件负责。”郑方辉指出，处理此类案件时，对于项目的拍板人或部门，也该援引相关法律法规进行问责。

　　新闻链接

　　“贵州凤冈县政府被传销大佬忽悠”追踪：

　　逃犯江宇翔被指在美行骗

　　警方称已锁定其行踪待抓捕

　　8月1日起，南都独家连续报道了“贵州凤冈县政府被传销大佬江宇翔忽悠”的新闻。如今，贵州遵义警方已介入调查，总计被骗两亿多元的各地投资者也都在维权。

　　日前，身在美国亚特兰大的中国商人肖容(化名)向南都记者反馈，2012年外逃美国的江宇翔如今仍在以凤冈生命产业特区的名义行骗，其就是受害者之一，被骗55万美元。肖容介绍，她2012年12月到达美国，通过朋友介绍认识了江宇翔，当时并不知其在国内犯事被通缉。“他那时正在亚特兰大经营美国生命能源控股集团，向我介绍了凤冈的项目，让我投资，我没同意，但最终借了钱给他。”

　　通过核对肖容传回的江宇翔在美国的驾照，南都记者确认其与凤冈项目中的江宇翔为同一人。在公开报道中，美国生命能源控股集团也有迹可循。2013年4月，江宇翔曾以该公司董事局主席的身份，陪同参加了“亚特兰大行政长官罗伯。皮兹与雏菊机构主席赵洗尘的会见”。

　　事实上，早在2012年湖南沅江警方就在一起“网络传销案”中对江宇翔进行了通缉，但由于中美两国关于经济案件罪犯的引渡条例不明晰，江宇翔一直逍遥法外。沅江市公安局治安大队的办案警官曾鸣介绍，警方目前已掌握了江宇翔的具体位置，抓捕只是程序问题。“我们也考虑过申请国际刑警组织介入”，曾鸣表示，江宇翔在国内多个省市均被立案通缉，抓捕需各地统筹协调，现在时机还不成熟。

　　对此，贵州凤冈县公安局一直称相关案件还在侦查，其上级贵州遵义警方则未透露任何调查进展。

　　采写：

　　南都记者 刘洋 实习生 王煜