湖北省出台公务员履职问责办法 15种行为将问责

    湖北日报讯（记者翟兴波、通讯员刘小俐、廖潘腾子）昨从省人社厅获悉，《湖北省公务员履职问责办法（试行）》（以下简称《办法》）日前出台，对湖北省公务员日常履职行为进行制度性规范，公务员“慢作为”“不作为”“乱作为”15种行为将会被问责。

    据了解，《办法》共五章32条，界定了履职问责适用对象为全省各级机关公务员（《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》适用范围的公务员除外）及参照公务员法管理的机关（单位）工作人员。问责对象为个人，但公务员违法违纪导致单位应当承担责任的，单位应当按照相应法律法规承担责任。《办法》规定了应予问责的“未完全履行、不履行、不当履行职责”三类情形的15种行为。其中，未完全履行职责，主要指“慢作为”，包括执行不力、效能低下、未按时限和工作标准履行岗位职责等情形；不履行职责，主要指“不作为”，包括拒绝、放弃、推诿应履行法定职责等情形；不当履行职责，主要指“乱作为”，包括不依照规定程序、权限或法规办事，滥用自由裁量权或过度运用职务范围内的权力等情形。《办法》规定了批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉、调离现工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等10种问责方式。此外，还对履职问责的实施主体、程序、申诉等作出明确规定。

    省公务员局负责人表示，长期以来，由于制度不完善，管理不到位，问责力度不够，部分公务员表现出业务不精、能力不强、重权轻责、工作避重就轻、得过且过，作风自由散漫、谋人不谋事等“庸懒散”行为，在社会上和群众中造成不良影响。一些部门、单位即使开展问责，也是治标不治本，甚至出现“不问责”、“假问责”、“问责秀”等现象。《办法》的实施，将对湖北省加强公务员日常履职行为监督管理，打造高效、守法、清廉为官、事业有为公务员队伍提供制度保障。

     湖北省出台公务员履职问责具体办法

    办事拖拉等15种行为将问责

    楚天都市报讯 （见习记者邓龙 通讯员廖潘腾子 刘小俐）记者昨从省人社厅获悉，省委组织部、省监察厅、省人社厅、省公务员局近日联合印发《湖北省公务员履职问责办法（试行）》，具体规定了15种将被问责的行为。《办法》出台后，湖北省对公务员的问责有章可循，并进一步规范公务员的职责行为，保证其正确行使权力。《办法》共五章32条，具体规定了15种将被问责的行为。问责形式将根据其情节轻重，从给予批评教育到责令辞职、免职处理不等。其中，一年内问责达到两次及以上的公务员，将从重问责。

    五种未完全履行职责情形

    （一）对依法依规或职责范围内应当办理的事项，无正当理由未在规定时限内办结的；（二）办事拖拉、效率低下、敷衍应付或者执行不力,贻误工作，造成损失或产生不良影响的；（三）因工作质量不高或者服务态度不佳等原因，被服务对象投诉，经调查属实的；（四）经评议或考核不能胜任工作要求的；（五）未完全履行职责的其他情形。

    根据情节轻重问责方式分为以下十种

    （一）批评教育；（二）诫勉谈话；（三）责令作出书面检查；（四）通报批评；（五）责令公开道歉；（六）调离现工作岗位；（七）停职检查；（八）引咎辞职；（九）责令辞职;（十）免职。

    五种不履行职责情形

    （一）对依法依规或职责范围内应办理的事项，无正当理由不办理或推诿的；（二）无正当理由，不完成上级分配的工作任务的；（三）对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助的；（四）违反机关（单位）内部管理规章制度，造成不良影响的；（五）不履行职责的其他情形。

    五种不当履行职责情形

    （一）未经法律法规授权、行政机关依法委托或职责规定，行使不属于本岗位职权的；（二）不依照法定程序实施行政行为的；（三）滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害或让当事人逃避责任造成国家、集体或他人利益受到损害的；（四）利用职务或工作上的便利，向当事人或利害关系人提出不正当要求、谋取私利的；（五）不当履行职责的其他情形。

（责任编辑 陈剑）