襄阳市谷城县工商局多措并举促执法规范

　　为进一步规范执法行为，全面提升依法行政水平和执法办案能力，襄阳市谷城县工商局采取自我约束机制、规范文书倒逼、自觉接受监督等措施，确保执法办案规范高效。

　　一是加强执法监督，确保规范执法。该局法制机构和各工商所委派法制员，认真履行法制监督作用，从行政处罚案件立案之初就积极介入，指导各办案人员明确办案方向，依法收集各类证据材料，督促办案人员既重视正确适用法律，又严格按法定程序办案。特别是涉及对当事人采取行政强制措施的案件，要求办案人员严格履行报告批准手续，对情况紧急需要当场实施行政强制措施的，执法人员必须在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续；积极督促办案人员加快办案进度，确保查封、扣押的期限符合法定时限要求。

　　二是严格执法文书，倒逼规范执法。该局认真总结经验，结合自身实际制定了《谷城县工商局行政处罚案件有关文书格式规范》，组织各工商所委派法制员、执法办案人员进行系统学习。通过规范文书格式，使该局案件文书格式更加规范，内容更加详细，条理更加清晰，有效避免了用语不准确、不严谨，表述逻辑混乱等情形。同时，严格规定将自由裁量依据作为行政处罚文书的必要组成部分，确保行政处罚公平公正、同案同罚，避免行政处罚倚轻倚重，倒逼办案人员严格规范执法行为，依法依规行使自由裁量权。法制机构在编发行政处罚案件有关文书文号时，依《规范》对文书格式、内容进行全面检查，对不符合要求的，一律不予编发。

　　三是坚持办案公开，阳关规范执法。该局严格按照襄工商[2014]71号文要求，及时通过门户网站面向社会公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息共计25件，“两类”行政处罚案件信息公开率达到100%。同时，还按照市局和县检察院要求，认真做好行政执法与刑事司法衔接前期准备工作，配置了“两法”衔接专用电脑，明确由法制机构全面负责“两法”衔接工作。目前，该局已将今年以来办结的一般程序行政处罚决定书，全部通过襄阳市“两法”衔接平台上传，自觉接受检察机关监督。通过公开“两类”案件信息和开展“两法”衔接工作，广大执法人员越发自觉规范自身执法行为，提升执法办案效率，有效防范执法风险，避免滥用职权等渎职犯罪行为的发生。（襄阳市政府法制办）