减少低端无效供给 2018年湖北省调减100万亩水稻
减少低端无效供给 增加绿色优质产品
图文：我省今年调减100万亩水稻
图为：2月6日，巴东县官渡口镇火峰村农民在田间播种马铃薯。立春过后，气温回升，低山农村适时开展春播生产。巴东县农民纷纷备肥、备种，为赢得2018年好收成做足“早”和“勤”。 （视界网 梁勇 摄）
2月5日召开的全省春管春耕暨种植结构调整工作视频会传来消息，湖北省2018年将调减100万亩水稻面积，这是我省深化农业供给侧结构性改革，减少低端无效供给，增加绿色优质农产品的一项重要举措。
根据农业部制定的《2018年种植业工作要点》，我省需调减水稻种植面积100万亩。为落实这一部署要求，我省2018年计划在水稻劣势产区调减100万亩水稻，改种特色优势作物；此外，还将调整100万亩用于发展稻渔共作和优质再生稻。
我省部分早稻种植区存在生产季节紧、成本高、产量低、品质差、销售难等问题，2018年拟调减的双季稻劣势区主要集中在黄石、咸宁、黄冈等地；部分丘陵山区，中稻生产面临缺水望天收、田块小而散、机械作业难等问题，2018年拟调减的中稻劣势产区主要分布在十堰、恩施、宜昌等山区丘陵地带。
调减与调整的面积用于加快特色优势产业发展：一是在丘陵山区中稻劣势产区改种薯类、高山蔬菜、中药材等特色优势经济作物；二是在滨湖田、低湖田和冷浸田等双季稻劣势区，因地制宜开展稻田绿色综合种养；三是新增再生稻面积，实现“一种两收、节本增效”。
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一减一增说端倪
调减100万亩水稻面积，调增100万亩特色优势作物。另调整100万亩发展稻渔共作与优质稻。这其中，有着怎样的考量，又会带来什么样的影响？2月6日，湖北日报全媒记者就此采访了省农业厅相关负责人。
为何要调减
——破解优质粮供给不足问题
曾几何时，面对国家粮库库存积压、粮食进口量却不断攀升的尴尬现象，许多人在疑惑：“粮食到底多了还是少了？”“其实，是优质粮食产品少了。”省农业厅总农艺师肖长惜介绍，连续多年，国内粮食产量连年提高，为保障国家粮食安全、促进经济社会发展奠定了坚实基础。但随着人们生活水平提高，粮食消费已从“吃得饱”向“吃得好”转变，优质粮食产品供给不足问题凸显，粮食产业迫切需要来一场供给侧结构性改革。
当前，粮食生产受到价格“天花板”压顶和生产成本“地板”抬升的双重挤压，粮食补贴已逼近“黄箱”上限。记者在监利、钟祥等地采访了解到，农民种粮积极性受到抑制。钟祥市春源专业合作社种植水稻1.5万亩，受天气和市场影响，2017年亏损100多万元，负责人朱小林坦言“种粮压力山大”。
据了解，2018年粮食最低收购价政策将再次下调，这无疑释放一个信号：围绕市场需求优化资源配置，引导粮食生产。“调减100万亩低质低效水稻面积，是形势所需，也是湖北作为粮食生产大省的责任和担当。”肖长惜说。
调减不会影响粮食安全
——确保全省粮食产量稳定在500亿斤
调减100万亩水稻面积，会影响粮食供给吗？“减掉的是无效供给，增加了绿色优质供给。”省农技推广总站站长罗昆说。
据了解，调减的主要是季节劣势产区低质低效双季稻、灌溉劣势产区低质低效中稻和低湖劣势产区低质低效中稻。
减掉的产量，用绿色优质供给“补”起来。我省还有许多滨湖田、低湖田和冷浸田等双季稻产区，可因地制宜发展“稻虾共作”“稻鳅共作”等稻田综合种养绿色高效模式。在温光资源一季有余、两季不足的双季稻产区，实行“双改单”，发展再生稻。不宜开展粮食生产的地方，可转型发展薯类、小水果等经济作物。
产能的提升，有力保障了粮食安全。我省全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，实行最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设，依靠科技创新挖潜力，通过一系列“组合拳”，全省粮食综合生产能力和抗风险能力大大提升。“在不发生重大自然灾害条件下，可以确保我省粮食产量始终稳定在500亿斤。”罗昆说。
调减100万亩如何落实
——2.1亿元财政资金保驾护航
如何保障“调减计划”如期完成？
资金投向引导“湖北粮”加快转型。肖长惜介绍，《湖北省水稻产业提升计划》已启动两年，下一步将及时调整财政资金支持方向，统筹调整资金2.1亿元，其中2000万元支持再生稻发展，1000万元支持山区红薯产业发展，1000万元支持粮改饲统筹发展，1.7亿元支持特优区发展。同时，加强国家调低水稻最低收购价的政策宣传，释放价格信号，给农民一个客观的收益预期，引导农民主动调减水稻种植面积。
春耕备耕时节，全省将依托产业技术体系、大专院校、科研院所、水稻产业联盟，成立专家指导组，深入调减任务重的地区，开展政策宣讲、技术服务、工作督导，将调减任务落实到县到乡、到户到田。
以点带面，示范引领。全省将遴选20个县市发展青贮饲料生产，开展“粮改饲”示范；在潜江、监利、洪湖、黄梅等地示范稻田综合种养绿色高效模式；在黄冈、荆门等地开展再生稻绿色高效模式示范。（胡琼瑶）
