一表申报 一口受理 一窗发证 宜昌率先推行“先照后证”市场准入

　　8月13日上午，宜昌市卓恩商贸有限公司负责人李涛，在该市行政服务中心领到了工商营业执照，他说：“我8月11日在网上递交了注册申请，今天就拿到了执照，太方便了。”

　　宜昌市工商局注册分局局长王乐富说，宜昌作为全省唯一的网上注册试点单位，在全省率先颁发了首份通过网络注册的营业执照。

　　3月1日，该市开始进行市场准入制度改革实施方案的设计，期间主动对接上海自贸区建设经验，提出了打造市场主体准入条件最宽、门槛最低、环节最少、流程最优、时效最快、环境最佳的市场主体准入宜昌模式。为减少审批环节，他们在行政服务中心注册窗口推行“三个一”工作机制，对各类企业办理证照实行“一表申报、一口受理、一窗发证”，即由工商局牵头，按照简化手续、合理归并的办法，统一设置准入申报表格；工商部门在一个窗口接收申请人提交的申请材料，通过内部运转传递资料，工商、税务、质监等部门同步办理营业执照、税务登记证、组织机构代码证，最后由工商一并向申请人颁发营业执照、税务登记证、组织机构代码证等有关文书、许可证件。

　　以往，企业办理证照要到工商、税务、质监3个窗口递交多份申请资料及一系列前置证件，来回往返多次，最快7个工作日内才能拿到证照。

　　据介绍，7月28日，宜昌睿拓建材有限公司领到了“先照后证”的首份营业执照，目前，该市已有19家企业享受了“先照后证”服务；68家企业享受了“三证同发”带来的便利。改革5个月来，该市新登记企业达到了4232家，每月登记企业户数比改革前月均增长22%。

　　宜昌市工商局副局长蔡异新说，这项改革有制度支撑，可以复制。

　　与此同时，宜昌在同步推行“负面清单”管理模式，实现法无禁止即可入；改革外商投资登记制度，推行项目备案制；推进住所登记制度改革，实行分类管理；改革推进登记注册全程电子化，实行网上注册。