三证合一培育创业沃土 省工商局注册窗口当场办结率达90%

　　12月16日，省工商局政务服务大厅工作人员正在向企业办事人员介绍“三证合一”营业执照办理事项。自9月10日全省实施“三证合一”改革以来，工商部门受理咨询量激增，窗口工作人员热心接待各类市场主体，省工商局注册窗口当场办结率达到90%。

　 　创业门槛不断降低——48天的手续3天办完

　　“‘三证合一’改革后，办理营业执照堪称神速。”12月20日，拿着崭新的营业执照，湖北创鑫金融信息服务有限公司负责人陈伟说，从没想过一天就能注册登记成功。

　　陈伟感受到的便利，来自省工商部门的一次深刻变革。今年9月10日，省工商局在全国率先实行“三证合一、一照一码”登记制度，将办理证照的时间从原来最长48天压减到3天内。

　　“三证合一、一照一码”给企业带来的便捷不言而喻。特别对“草根”创业者来说，这项改革能让市场准入手续化繁为简，企业创办周期由长变短，轻松迈开第一步。

　　为了让企业稳步走下去，近年来，湖北工商不断降低创业门槛，突破各种瓶颈和束缚。

　　试行注册资本“零首付”，允许以知识产权和人力资本作价出资创办、联办高新技术企业，支持网店发展，支持公司债权转股权……

　　省工商局积极学习借鉴上海自贸区经验，在改革创新的路上争先恐后：武汉东湖新技术开发区、襄阳高新区、宜昌高新区等地开展了负面清单管理模式试点。

　　10月12日，湖北省“三证合一”信息共享平台正式开通运行。工商、质监、税务三部门391项数据，实现5秒共享。

　　改革催生红利。

　　得益于商事制度改革后降低准入门槛，优化注册登记流程，全省市场主体呈蓬勃发展态势。截至12月10日，我省累计发放“三正合一”营业执照103284份。

　　“企业作为市场主体，是财富之源和发展之基。”省领导在东湖高新区调研政务服务创新工作时指出，要更大力度推进和落实好“三证合一”登记制度改革，降低创业门槛，激发创业活力，同时转变监管方式，加强事中事后监管，为我省市场主体持续健康发展壮大营造优良环境。

　　服务质量不断提高——134项行政审批改为后置审批

　　市场准入的门槛不断降低，简政放权的步伐不断加快。如何保障放而不乱？如何让市场主体受益更多？

　　省工商部门将推进登记注册制度便利化、深化商事制度改革作为促进“大众创业、万众创新”的关键举措，不断提高服务质量。

　　去年9月1日起，在全省实行“先照后证”登记制度改革，将107项行政审批事项改为工商登记后置审批事项，仅保留53项作为前置登记事项。今年7月，又进一步将前置审批事项减为39项，将134项行政审批事项改为后置审批事项。

　　出台《湖北省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》，对一照多址、一址多照、住改商等作了细化规定，进一步放宽市场主体准入条件。

　　今年3月，分别在宜昌、襄阳、黄石、荆州开展工商登记业务同城通办和市场主体简便化退出等试点。今年11月，在全省推出了企业名称登记负面清单和投资（任职）资格负面清单。

　　在提供优质服务的同时，省工商局从2013年1月1日起，停征企业和个体工商户注册登记费及营业执照工本费，实行工商登记注册零收费，累计免收登记费4.6亿元。

　　充分运用工商职能，为企业排忧解难。加强融资解困服务，通过动产抵押、股权质押、商标权质押等措施，促进银企对接，帮助企业融资。去年以来，共办理动产抵押登记6882件，为企业融资803.8亿元。

　　加强打假维权服务，主动向企业征求打假维权线索，打假保名优，维护企业合法权益。上半年，共查处假冒侵权案件3218件，案值4614万元。

　　下一步，全省工商部门将以门槛最低、服务最好、效率最高、环境最优为目标，巩固扩大“先照后证”“三证合一”改革成果，进一步放宽企业名称、经营范围和住所登记条件，着力突破市场准入负面清单、企业简易注销、电子营业执照、全程电子化登记等改革难题，确保商事制度改革始终位列全国第一方阵。

　　市场活力不断增强——每天新增455家企业

　　市场活，经济活。

　　2010年起，省委、省政府明确把培育壮大市场主体、大力实施“市场主体增量行动”，作为全省经济工作的重要任务。“十二五”期间，工商部门的一系列改革，大幅度降低创业者负担，激发了民间投资兴业的活力。

　　工商部门的数据显示，到今年底，全省市场主体总数预计达410万户以上，位居全国第五，中部第一。如今，每14个湖北人中就有一名“老板”活跃在商业浪潮之间。

　　“大众创业、万众创新”的浪潮蓬勃兴起，市场主体活力和内生发展动力不断增发。浓厚的创业氛围、良好的创业环境，激活了创业的热情。

　　今年前11个月，全省新登记企业15.18万户，平均每天新增455家企业。新增企业注册资本（金）7077.91亿元，企业数量和注册资金分别比去年同期增长8.65%、57.80%。

　　民间投资热情高涨、创业队伍成倍增长、新注册企业大幅增加……改革带来了巨大的变化。

　　截至2015年11月底，全省企业总数为764143户，每万人拥有企业132家，平均每76名湖北人就拥有一家企业。如今，私营企业占到了全省企业总数的8成以上，注册资本亿元以上的企业突破2700户，私营企业户均注册资本高达720.99万元。

　　激增的个体私营市场主体成为吸纳就业的主渠道，共提供近2000万个就业岗位。同时，也促进了产业结构调整。全省新登记企业类市场主体中，现代服务业、高科技产业发展加快，零售业、批发业、餐饮业、居民服务业、商务服务业等排名前五名的行业合计占新登记企业总数的七成。

　　通过清理不必要的证照资质、资格审批等方式，简化企业准入流程，企业参与市场竞争的意愿也在不断增强。

　　今年前11个月，全省新登记外商投资企业860户，同比增长19.44%，其中分支机构涨幅最快，同比增幅达41.81%。

　　数据链接

　　1.全省工商系统从2010年起实施“市场主体增量行动”，出台“38条”措施，完善市场主体准入畅通机制，优化市场主体成长服务机制，服务全省经济社会跨越式发展，当年全省新登记五类市场主体46.93万户，全省市场主体总数从177.1万户增加到219.05万户。

　　2.省工商系统连续实施“深化市场主体增量行动”，2013年，我省新登记五类市场主体109.04万户，市场主体总量达335.11万户，位居中

　　部第一，跨入全国第一方阵。

　　3.2014年，湖北全面实施商事制度改革。放宽注册资本限制，出台住所（经营场所）暂行规定，实行先照后证，极大地激发了民间投资兴业的活力，全省市场主体突破400万户，连续

　　2年位居全国第五，连续3年位居中部第一。

　　4.9月10日起，湖北实施“三证合一”，至12月10日，全省新发“三证合一”营业执照共103284张。其中新发企业“三证合一”营业执照96988张，新发农专“三证合一”营业执照6296张。新设立企业行业分布前五的是批发和零售业、租赁和商务服务业、农、林、牧、渔业、.建筑业、信息传输、软件和信息技术服务业。