解读《政府工作报告》
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【导读】
据新华社电 第十二届全国人民代表大会第三次会议5日上午在人民大会堂开幕。张德江主持大会。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。
国务院总理李克强向大会作政府工作报告。报告分六部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体部署；三、把改革开放扎实推向纵深；四、协调推动经济稳定增长和结构优化；五、持续推进民生改善和社会建设；六、切实加强政府自身建设。
【今年GDP预计增长7%左右】
GDP目标定在7%左右 意味着什么
报告中，2015年全国GDP增速预设目标定在7%左右，为什么？
报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东解读说，GDP增速的确定，需要科学测算。一方面，我国经济总量大了，总体规模已经超过63.6万亿，如果一年增长7%，按当年现价的增量，能达到8000亿美元；同时也不能不要GDP，因为经济增长也是保民生、保就业的需要。“对中国而言，如果经济不能保持在合理增速区间，就业问题会非常突出。GDP每增长1个点，大概可以解决175万人就业，而我国每年需要就业人口有上千万，如果没活干，哪来的饭吃？”
“现在提的GDP目标与过去不同，这是一个预期目标，可以根据经济运行形势来调整，不是一个刚性指标。”向东说。
【政府工作报告端出民生清单】
立国之道，惟在富民。3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中，就时下老百姓关切的教育、就业、医疗、环保等热点问题，提出了一项项改善民生的政策措施。归纳这些惠民政策，一份新的民生清单跃然眼前。这份洋溢着温暖气息的民生清单，处处透着民生关怀，绘就了百姓美好生活的新蓝图。
【惠农】
今年再解决6000万农村人口饮水安全问题
今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。
【安居】
今年新安排740万套保障性安居工程
今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套。农村危房改造366万户，增加100万户。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
【户改】
取消居住证收费
抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。
【社保】
企业退休人员基本养老金标准提高10%
企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。降低失业保险、工伤保险等缴费率。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广。
【文体】
扩大公共文化设施免费开放范围
让人民群众享有更多文化发展成果。扩大公共文化设施免费开放范围。发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。
【医疗】
医保补助标准每人每年提高到380元
完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元。全面实施城乡居民大病保险制度。在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价。
人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元。
【环保】
环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年二氧化碳排放强度降低3.1%以上
今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。
【就业】
城镇新增就业1000万人以上
城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。着力促进创业就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。
【教育】
落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策
深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
引导部分地方本科高校向应用型转变，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。保证投入，花好每一分钱，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。
