规范个人募捐不能因噎废食

　　日前《中华人民共和国慈善法（草案）》首次提交全国人大常委会审议。从2005年民政部提出立法建议至今，我国首部慈善领域的专门法律已“怀胎十年”。草案中一条引人注目的规定是：“不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐。”同时，对于互联网募捐，草案规定，具有公募资格的慈善组织可以开展互联网募捐，其他组织和个人则只能与公募组织合作开展。

　　慈善法草案亮点多多，令人期待。但上述针对个人募捐的限制性条款，在舆论场引起了不小的争议。众所周知，随着微博、微信等自媒体的发展，个人在互联网上发起的募捐越来越多，相比传统的募捐方式，网上募捐迅速便捷，让很多急需救助的个人和家庭得到了及时救助。但如今的限制让人有些不太理解。

　　笔者觉得应该一分为二地看待。一方面，对个人募捐确有必要加以规范。网络骗捐款时有发生，这类事件说明，目前个人募捐存在不规范、不透明问题，给骗捐行为以可乘之机，而其危害性不仅在于使人们的爱心很受伤，更在于伤害到社会的信任。不过，对个人募捐的规范要把握好“度”，应该认识到：其一，当个人或家庭遭遇困境时，向社会发出求助信息是无奈的选择，也是每个公民的正当权利；其二，目前我国慈善事业尚不发达，慈善组织并不能顾及每个处于危难中的个人和家庭，在此情况下，个人募捐是对慈善事业的有益补充，让无数个人和家庭走出困境，的确是一件大好事；其三，骗捐事件虽时有发生，但毕竟只是极少数。

　　实际上，规范个人募捐，最重要的是防止骗捐。为达这一目的，不必非得规定个人募捐只能与公募组织合作，譬如，还可以允许个人向村委会、居委会、民政部门提出申请，经审批后进行个人募捐，并由这些机构担负审查、监督之责；再譬如，还可以允许个人与媒体合作，经媒体核实情况后，在媒体的监督下进行个人募捐。也就是说，在设置了防骗捐程序的前提下，应尽可能多地开通个人募捐渠道，尽可能降低门槛，做到堵疏结合。更何况，一方有难八方支援，也是一种社会美德。（晏扬）

（见习编辑 金晨）