省委常委、襄阳市市委书记王君正强调：用高端规划引领襄阳旅游业持续快速健康发展

10月20日，省委常委、市委书记、市文化旅游产业发展领导小组组长王君正主持召开全市文化旅游产业发展领导小组第三次会议，听取和讨论《襄阳市旅游产业发展规划》，听取重点旅游项目建设进展情况的汇报，研究和谋划旅游产业发展问题。王君正强调，要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，用高端规划引领旅游业持续快速健康发展，通过“二次创业”不断提升旅游产业综合实力和核心竞争力。市长别必雄出席会议并讲话。

2013年8月，我局根据王君正指示启动了旅游产业规划编制工作、历时近一年形成规划成果。汇报会上，陶德慧局长汇报了规划编制工作情况和重点旅游项目建设进展情况。湖北大学旅游发展研究院院长马勇汇报了《襄阳市旅游产业发展规划》。

在听取汇报后，王君正指出，襄阳旅游业发展正在由“观光旅游”向“休闲式旅游、体验型旅游”转型升级。正是基于这样一种判断，我们提出了旅游产业“二次创业”。要抓纲举目、以点带面，切忌面面俱到，因此要更加注重规划的前瞻性，坚持以科学的理念引领旅游产业规划编制工作。要坚持“以自然为基础、以特色为根本、以文化为灵魂、以市场为导向”的发展原则；坚持“文旅融合”发展思路，注重文化与旅游的深度结合与开发，依靠文化提升旅游规划档次，增强旅游吸引力；坚持正确处理保护与开发的关系，在保护中开发、在开发中保护；坚持政府主导与市场运作相结合；要突出特色，走差异化的发展道路。

王君正强调，要更加注重规划的延续性，坚持立足旅游业“二次创业”丰富旅游产业发展规划思路。要坚持长短结合，从规划上明确发展时序，进一步明确旅游产业发展的短中长期目标、工作重点以及保障措施。坚持点线面结合，从规划上做到统筹兼顾，打造精品旅游项目，策划黄金旅游线路，构筑整体联动发展格局。坚持跨区域融合，从规划上保障开放发展，跳出襄阳看襄阳，在主动融入区域旅游产业发展中，推动旅游产业走出襄阳、走出湖北、走向全国。

规划不仅要好看，更要能落地开花、管用实用。王君正指出，要着力提升规划的可操作性，引领和推动旅游产业发展实现转型增效升级。在旅游功能上，实现由旅游目的地向旅游目的地和集散地并重转变；在旅游业态上，实现由观光旅游逐步向休闲式、体验型旅游转变；在发展质量上，实现由数量规模型逐步向数量规模与质量效益兼取转变；在发展方式上，实现由增长型逐步向发展型转变；在旅游管理上，实现由行政手段管理向依法治理转变。

王君正要求，要完善项目推进机制，落实领导包保制度，全力以赴推动重点项目建设；要强化督办，按照年初确定的目标任务，努力把规划转变成具体项目，转化成新的经济增长点和现实生产力。

别必雄指出，要深化研究旅游产业发展中的引爆项目，深度挖掘汉水文化、“帝乡”文化、宗教文化等文化支撑；深入研究旅游业的新业态，打造真正的旅游目的地和集散地；深化研究规划与市场的对接，把规划理念和思路转化成具体的景区景点、旅游项目和旅游业态，着力提升规划的可操作性；深化产业发展的体制机制研究。

市领导郭忠、丁亚琳出席会议，并就全市文化旅游发展规划提出了意见和建议。全市文化旅游产业发展领导小组成员单位负责人参加会议。

（襄阳市旅游局 许也 审稿：徐士彪）