[系列报道]襄阳深化改革观察之四：“三张网”聚和谐
襄阳市选聘了1万多名专职网格员，织就了覆盖城乡的食品安全网、安全生产网和社会治安网，守护着600万群众的安宁和谐。“三张网”是襄阳落实“网格化管理、社会化服务”新思路的战略部署，食品安全在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强，社会治理根基不断夯实。“三张网”如何织就？发挥了怎样的作用？
覆盖到村的“三张网”
“又要降雨了，我得赶紧告诉其他居民。”14日一大早，襄州区伙牌镇伙牌社区网格管理员杨庆涛看着手机上的气象预警短信后，迅速转发给社区居民。
将市气象局发布的气象预警短信发给市民，是这名大学生“格格”为民服务的任务之一，他肩上更重的担子是要把食品安全、生产安全、社会治安的隐患调解到位，调解不了的，向市、区相关部门报告。
杨庆涛是襄阳1万多名社区网格员之一。
为加强基层社会治理，襄阳按照每400户左右划分1个网格的标准，全市共划分网格2336个，招聘网格管理员2153人，发展信息员9738人，赋予网格管理员采集更新信息、收集社情民意、开展便民服务、化解矛盾纠纷、加强社会管理等多项职责。把一个个“大社区”划分为一张张“小网格”。市委明确要求，民情信息第一时间收集；群众诉求第一时间回应；矛盾纠纷第一时间调处；实现“微治理”、“小治理”。
市里构建了市、县市区、乡镇、村（社区）三级网格化服务工作站，网格员下联百姓“鸡毛蒜皮”，上联市直主管部门的社会管理综合信息平台。哪里有纠纷、哪里的食品药品质量、安全生产有问题，他们就出现在哪里。
去年，全市网格员排查社会治安、食品安全、安全生产隐患4916件，同比增长了21%。
去年4月29日晚，襄州区发生一起交通事故。双沟镇双南社区79岁的苏娃老人被一辆三轮摩托车撞倒，经抢救无效去世。苏娃的家人向肇事方索要40万元赔偿，双方协商无果。
双南社区网格员赵玉兵咨询律师后，多次到苏娃老人家中走访，并与肇事方协调，讲法讲理。双方达成调解协议，赔偿6.5万元。
将社会治安纠纷、食品安全、生产安全隐患等影响社会和谐稳定隐患消灭在基层是襄阳市“三张网”建设一以贯之的基本原则。实现了社会治理由被动“救火”向主动“防火”、粗放管理到精细治理、单兵出击到协同作战转变。
去年下半年以来，襄阳以城乡社区(村)网格为单元，以网格员、信息员为主体，围绕发生在群众身边的小纠纷、小案件、小隐患、小问题、小需求，部署开展了“平安五小工程”集中排查整治行动，共解决各类“五小”问题2.3万多件，防止“民转刑”案件538件，全市严重暴力犯罪案件同比下降36.7%。
襄阳市安监局根据网格员、信息员提供的线索，查出西气东输管线、华润燃气、中石化输油管道处相关安全隐患368处，督促整改完成150处，整改4处重大隐患。
一名网格员就是一个和谐的“稳定器”
黄文胜，襄城区王府口社区网格员，他服务的居民有284户。不仅要登门入户记录每一位居民的情况，还要为他们提供计划生育、低保、纠纷调解等服务。
社区居民刘安运是市轮船公司下岗职工，退休工资低，身体也不好，老伴也患有多种疾病，每月药费支出就是一大笔开销。儿子患有严重的风湿性关节炎，生活条件也很艰苦。
去年6月，天然气接到了王府口社区门前。刘安运东挪西凑，凑够了2290元的开户费，但买不起燃气灶。黄文胜自掏腰包买了燃气灶，又跑到天然气公司为老人申请到“空巢老人补贴”。
一名网格员就是一个“稳定器”，把纠纷化解在基层、将隐患消灭在萌芽，突破了为民服务的“最后一公里”。
宜城市通过开展预约、上门、错时、延时等特色化服务，变来回跑腿为家中办证，实现“人在格中走，事在家中办”，为群众代办服务1800件次。
谷城县为鼓励网格员尽心办事，对网格员实行“五星级”管理。“五星”为优秀，“一星”为差，且全由居民投票评选。连续两年被县、镇评为“优秀网格员”的，可列入村级后备干部培养对象。
目前，襄阳借助社区和村一级网格管理站，利用信息化手段，基本实现群众办事由“人在路上跑”向“事在网上转”的改变。不仅实现了群众“好办事”，还推进政府提供精准公共服务实现为群众“办好事”。
去年，全市网格员化解矛盾纠纷10万多件，代办居民服务事项4.5万多件。 （邓洪涛 夏永辉 王晶晶）
