襄阳市重大火灾隐患集中整治专项行动取得阶段成效

今年5月以来，襄阳支队按照部局、总队的统一部署，以明责抓整治、分责抓整改，舆论造声势、曝光促整改，专业化练兵、提升战斗力，强力推进重大火灾隐患集中整治专项行动，取得了阶段成效。 5至10月，全市消防支、大队共检查单位5929家，发现隐患6945处、督促整改3338处，临时查封、责令“三停”127家，拘留25人，有力震慑了消防违法行为。

一、通过明责、知责、履责，将整治行动上升为政府行为，发动社会各个阶层参与隐患整治。市政府先后3次召开会议，部署重大火灾隐患整治。市政府、市消委会、市公安局均制发了整治方案。省委常委、市委书记王君正2次带队检查，督导重大火灾隐患整治。各地党委政府、公安机关积极响应，通过召开会议、下发方案、带队检查等形式，推动活动迅速开展。 市政府下发了专题会议纪要第91期， 要求各地采取“三快四落实”措施强力深入推进整治行动。 市政府下发了《关于分部门整治火灾隐患的通知》 （以下简称《通知》），按照“主管部门管行业、行业系统管网点”的原则，明确职责、细化分工，建立长效管理机制。 市政府下发了《关于成立消防安全委员会专业委员会的通知》 ，建立6个专业委员会，将隐患排查整治、消防宣传教育、消防法制建设、火灾调查处理、基础设施建设和社会应急救援上升为政府和主管部门的共同职责，完善协作机制，实现信息互通、资源共享、高效运转。 市综治办、市公安局联合下发了《关于深入推进消防安全网格化管理的通知》 ，明确网格员对16类常规性火灾隐患进行巡查、转办、回告，选取古城、王寨、紫贞3个办事处作为试点，以点带面、全线铺开，全市1864名网格员参与排查。 市公安局制发了《各级公安机关消防工作考评方案》 ，将重大火灾隐患整治纳入考评范围，定期督导、每季度考核，与民警绩效、晋职晋衔相挂钩，推动全警参与整治。支队在防火处设立专项行动办公室，将“打非治违”、开发区、工业园专项排查整治、平安建设“百日会战”统筹安排、分步推进，明确时间节点，突出重点。 制定“全市火灾防控暨重大火灾隐患整治专项行动工作表” ，十天调度、每月排名，强化层级督导。成立两个小组、六个专班，选调8名技术骨干，对重大火灾隐患逐一复核，据实挂牌。 出台九项便民利民举措，将消防审核、验收时间缩短为7个工作日 。组织消防监督员、专兼职消防民警培训200余人次，消防文员118人次，消防控制室人员150余人次。支队党委成员驻点督导、包片负责，加大执法力度，5月以来，全市依法关停102家、拘留20人，有力震慑了消防违法行为。

二、通过内宣、外宣、曝光，创新消防宣传教育培训方式，联动各大新闻媒体助推隐患整治。专项行动以来，集中曝光了62处重大火灾隐患，印发了50万份“致广大群众的一封信”、1万份警示光碟、3000份通告，自编拍摄了3部方言剧，开设宣传专栏专版4个，开通了微博、微信和手机报，开辟了1500个LED屏宣传阵地。联合《楚天快报》等新闻媒体，开辟重大火灾隐患整治专栏， 在《楚天快报》、消防微博上开展以案说法5期 。联合襄阳电视台《今日播报》栏目，曝光正反典型，创新开展媒体追踪。依托支队指挥中心96119火灾隐患举报投诉热线， 精心制作“火灾隐患举报投诉公告” ，公布96119和单位内部举报电话，张贴在单位醒目位置，发动群众举报隐患，一经查实，单位按照自愿原则，奖励50元至100元不等，激励群众参与整治。利用消委会平台，协调相关行业部门联勤联动，通过函告、手机报等形式，将重大火灾隐患信息告知工商、税务、规划、建设、发改等部门，与单位信用资质、银行贷款、融资融券相挂钩，发送手机报4万条，督促单位自觉整改隐患。 创新“456”工作措施，大力开展“消防指导日”活动 。开展“亮警灯、保平安”、九九送祝福、开学第一课、优质课件评比等系列宣传活动。自编拍摄《消防达人炼成记》，在襄阳电视台高频次播出。为强化校园消防工作，集中赠送学校灭火器材4000余件。开展消防宣传车进社区、进学校、进广场、进景点等人员密集场所活动，播放宣传影片、发送宣传资料，面对面讲解消防知识，塑造亲民形象。

三、通过定人、定岗、定位，扎实开展专业化岗位大练兵，全面提升部队灭火实战攻坚能力。专项行动以来，制作、修订灭火预案2800余份，开展灭火实战演练230次，承办全省专业化岗位练兵现场会，组织五大员“三基”对抗赛，开展3大科目14项内容强化集训，建成6个消防执勤点，创新9种紧急避险操法。坚持“三个三”原则，立足最不利点、重点部位、重点区域设置火灾险情，结合建筑结构、火灾特点、场所类型确定进攻线路，按照救人第一、控火为先、现有装备组织火灾扑救，深入辖区重大火灾隐患单位，开展实兵、实装、实地演练，做到一单位一预案、一隐患一对策，不断修订完善灭火救援预案。牢固树立“练为战”的思想，按照“五大员”评判标准，开展定人、定岗、定位专业化练兵，组织“三基”对抗赛，迅速掀起练兵热潮。坚持日讲评、月分析、季考核制度，中队每天对训练科目进行讲评、每月对训练成绩进行分析，支队每季度开展一次考评，找准薄弱环节，明确下步训练计划。建立考核奖惩机制，斥资30万元重奖练兵先进集体和个人，充分调动练兵积极性。 探索6种建队新模式，实现了站点布局再优化、接处警再快一步 。按照“试点先行、全面铺开”的原则，选调18名业务骨干、聘请2名地方专家，深入研讨；剖析19个典型案例，科学预判，形成了37份专题评估报告，归纳总结出内攻避险路线选择、人员站位、水枪设置、破拆点选取等10种新方法。 创新推出了沿内扣式水带撤离操、规定路线出入操、埋压自救信号操等9种紧急避险操法 ，编制操作规程、刻录影像光盘，在基层中队推广应用。 明确九类人员、强化十项职责，加强全勤指挥部建设 。明确了带班领导、值班领导、指挥长、值班长、行政值班、战训值班、宣传值班、火调值班、接处警值班等九类工作人员，修订完善了接处警、信息报送、现场指挥等十项工作职责，规范运行模式，强化管理调度。建立分级响应机制，市县两级全勤指挥部明确专人衔接，根据灾情大小，合理调派出警力量。建立专家人才库，吸纳电力、燃气、化危品等专业技术人员，联动行业主管部门，定期会商交流，分析辖区火灾特点，研讨特殊灾害事故战法，完善应急救援预案，确保一旦险情发生，能够联勤高效、快速处置。

下一步，襄阳市政府将结合实际，持续、深入、强力推进重大火灾隐患整治行动至2015年5月30日，按照“再战200天，除患保平安”的工作要求，再掀新一轮整治热潮。