荆州沙市区政府行政复议机构举办行政复议听证会

　　为了增强审理行政复议案件的透明度，进一步提高行政复议案件的审理质量，根据《行政复议法》的有关规定，12月28日，荆州市沙市区政府法制办对某物业公司不服某区直部门因滥收费行为的行政处罚案举行了听证会。该案社会影响面广、涉案金额大，通过听证审理，为当事人提供一个公开、公正、公平的解决行政争议的平台。

　　为确保行政复议听证会的顺利举行，区政府法制办于听证会举行前5天向双方当事人送达了通知书，告知了听证时间、地点、听证会组成人员、记录人员。听证会现场宣读了听证纪律和听证双方当事人的权利和义务，规范了双方当事人的举证行为。

　　严格按照行政复议听证有关程序设定要求，共分四个阶段进行。第一阶段为了解案情阶段。由双方当事人分别陈述案情、理由和复议请求。第二阶段为调查阶段。由双方当事人交换证据，举证、质证。第三阶段为辩论阶段，听证主持人结合听证中的质证、辩论，对争议焦点进行归纳总结，主要争议焦点为：一是申请人是否是其他依法具有独占地位的企业和被指定的经营者。是否属《反不正当竞争法》第23条和《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第6条规定调整的主体范围；二是被申请人作出行政处罚是否超越职权；三是申请人加价收取电费是收取劳务及电路、设备维护费用的合法行为还是滥收费用的违法行为；四是行政处罚是否合理。双方当事人当场围绕4个焦点问题有秩序的发表自己的意见。第四阶段为最后陈述阶段。经过前三个阶段，在基本查清事实，了解双方诉求的基础上，由双方当事人作最后陈述，进一步表明各自的意见和理由。听证会结束后，沙市区政府法制办将充分考虑各方辩论意见，尽快草拟行政复议决定报区政府领导审定。

　　此次听证会由区政府法制办负责人主持，行政复议申请人某公司2名委托代理人、行政复议被申请人区直某部门3名工作人员参加了听证会。某区直机关、代收代缴电费所涉及商户代表10多人参加了旁听。听证会秩序良好，进展顺利。通过此次行政复议听证会，让旁听人员切实感受到，行政复议公开听证能够充分保障社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权；能够充分展示行政复议解决行政争议的功能和作用。有利于进一步树立行政复议制度的权威性和公信力，有利于进一步发挥行政复议构建和谐、维护稳定的积极作用。（荆州市政府法制办）