营商环境意识优 服务质效再提升

在服务营商环境过程中，湖北法院心系百姓，公正司法，特别是对破产案件办理，加快破产清算推进，实行集中管辖，优化破产流程，提升办理质效，助推法治化营商环境持续深入。

省法院助力中新电力破产清算案快速推进

10月22日一大早，来自恩施州恩施市马者村一行人早早来到了省法院门口，手中拿着一面锦旗和一封感谢信。锦旗上赫然印着“营商环境意识优 服务企业效率高 赠湖北省高级人民法院民事审判第二庭”。村民和债权人代表将锦旗和感谢信交到民二庭方庆法官手中，感谢民二庭以最短的时间高效完成了湖北中新电力开发有限公司（以下简称“中新电力”）破产案的受理和指定管辖等工作。

2004年，国家决定在恩施州恩施市屯堡乡马者村兴建湖北姚家坪水利水电枢纽工程。该工程是事关恩施州城30万人生命安全的重大防洪工程，同时对振兴恩施市发电、旅游产业，助力马者村脱贫致富具有重要意义。2004年9月，北京九龙国际投资有限公司中标取得该工程50年的建设经营权，并注册成立中新电力作为项目法人单位着手项目开发工作。但不久，中新电力资金链断裂，工程被迫陷入停滞。之后，中新电力不仅占用了马者村大量农田，荒芜至今，而且拖欠施工单位和当地村民的工程款、劳动报酬及占地补偿款近五千余万元，村民怨声载道。中新电力成了名副其实的“僵尸企业”。

2020年7月，姚家平水利枢纽工程被列入全国2020—2022年开工的150项重大水利防灾减灾工程之一，省、州政府决定重启该项工程，并明确恩施市政府作为项目业主单位。姚家平水利工程迎来了千载难逢的重大历史机遇。

2021年4月，中新电力债权人之一恩施永扬水利电力工程公司向恩施市法院提出“执转破”申请。6月，恩施州中院依法裁定受理该破产清算案。为便于案件审理，恩施州中院向省法院民二庭提出移交管辖的请示，民二庭在接到相关材料后立马作出回应，迅速完成了该案的受理和指定管辖等工作，使得中新电力快速进入了破产清算程序。目前，马者村村民的债权已成功申报，债权复核、财务专项审计、工程造价鉴定和资产评估等工作也在迅速推进。今冬明春，恩施市人民政府与中新电力之间的移交结算纠纷也将通过司法程序解决，债权人共计近五千万元的债权有望实现，姚家平水利工程可以顺利开工。

十堰中院实行破产案件集中管辖

9月30日，十堰中院作出裁定，不予受理浙江省浙商资产管理有限公司对湖北家天下房地产开发有限公司的破产清算申请。该案是实行破产案件集中管辖以来，十堰中院审结的首例原由基层人民法院管辖的破产案件。

7月31日，十堰中院印发《关于对企业破产案件及相关案件实行集中管辖的通知》，将实施破产案件集中管辖的被申请人范围界定为十堰市辖区内县、市、区及本级以上（含县、市、区级）的企业破产案件，该通知于2021年8月1日正式实施。

十堰中院作为湖北省首个实施破产案件集中管辖的法院，破产合议庭从各基层法院抽调人员进行轮训，为全市法院建立专业化的破产审判团队储备人才。通过合理配置破产审判资源，集中破产审判力量对辖区破产案件进行统一安排和调整，便于统一和规范破产审判流程，在破产审判中更好地平衡企业债务人、债权人的利益，从根本上破解优化营商环境关于“有案必立”的要求，匹配破产审判日益高效化、专业化的需求。

截至目前，十堰中院受理的原应由基层人民法院管辖的破产案件还有3件，该院将通过优化破产流程、深化府院联动等方式，进一步提升办理质效，切实为群众办实事解难题，助推法治化营商环境持续深入。