省农业厅办公室关于开展菜果茶标准化创建项目专项自查的通知

鄂农办函〔2015〕9号

各市、州、直管市、神农架林区农业局（委）：

为进一步加强项目管理，及时查处纠正菜果茶标准化创建项目（也称标准园创建项目、中央“菜篮子”产品〈园艺作物〉生产扶持项目）资金和管理中存在的问题，根据《省财政厅、省农业厅关于印发湖北省扶持“菜篮子”产品生产项目资金管理暂行办法的通知》（鄂财农发〔2012〕166号），我厅决定在全省开展菜果茶标准化创建项目专项自查。现就自查工作通知如下。

一、专项自查的主要内容

各级农业部门要对近3年（2012—2014年）菜果茶标准化创建项目资金使用和项目建设情况进行专项自查。

（一）项目申报立项方面。 检查项目实施单位有无通过编制虚假材料和信息弄虚作假申报项目，检查是否按规定程序申报，有无与项目实施单位合谋骗取项目资金行为。

（二）项目资金使用方面。 检查项目资金使用是否按项目申报书资金预算内容支出，有无扩大项目资金开支范围；检查有无虚构项目工程，截留、挤占和挪用项目资金行为；检查单位或个人有无违规占用项目物资的行为；检查有无使用无真实经济业务背景的发票虚构账目，有无缺失账务凭证的问题；检查是否按时拨付项目资金到项目承担单位（合作社或企业），有无拖延拨付、分次拨付、转移拨付等行为。

（三）项目管理方面。 检查是否按项目申报书完成项目建设内容，有无调整项目建设内容和建设地点的行为；检查项目工程是否按标准施工，有无降低施工标准等问题；检查产品是否优先供应本地，项目建设对提高产品产量和质量，促进农业增效农民增收方面发挥的积极作用。

二、专项自查的安排

专项自查工作自本通知下发之日起至2015年4月上旬结束。分两个阶段开展，第一阶段，各市、州农业部门开展专项自查自纠，于2015年3月31日前完成。第二阶段，省农业厅进行核查，时间为2015年4月上旬，省农业厅将根据核查情况对各地进行总体评价，评价结果同2015年度项目申报和省级财政专项资金安排挂钩。

三、有关要求

（一）高度重视，扎实开展专项自查。 这次专项自查是加大对基层干部贪污、骗取和挪用项目专项资金查处惩戒力度的重要举措，也是预先防范、自我修复的有效方式。各级农业部门要高度重视，不走过场，制定工作方案，落实工作措施，认真组织开展自查，自觉纠正检查发现的问题，扎实完成专项自查工作。请各单位3月20日前上报自查工作方案电子版（[email protected]）。

（二）将专项自查与反腐工作有机结合。 各级农业部门在开展自查工作过程中，要对一些可能滋生腐败和容易产生寻租空间的环节进行认真核查，严查隐藏在弄虚作假申报立项、无故拖延拨付项目资金、降低施工标准等问题背后的腐败行为，有关问题一经查实，要按有关规定严肃处理，并追究有关单位和责任人的责任。如发现重大问题，按有关要求移交纪检监查部门和司法部门。要抓住典型案例，对广大基层干部做好依法行政依法理财的教育，增强大家的风险意识，改进工作作风，力争从源头、从基层消除产生腐败的土壤和温床。

（三）落实责任，分级负责。 各市、州农业部门要妥善部署专项自查，统筹考虑和安排各项工作，调配好各方力量，对本地各县（市、区）自查工作进行督办。市县级农业部门作为本次专项的重点，应对近3年的资金使用和项目建设情况进行认真自查和自纠，突出重点，全面梳理，不留死角。

（四）健全机制，完善制度。 各级农业部门要以专项自查为契机，针对资金项目管理中多发常发和屡查屡犯的问题，采取单独开展或上下级共同研究的方式，深入分析查找原因，找准管理漏洞和薄弱环节，理顺机制，完善流程，修订完善已有制度，建立健全新制度，不断提高项目管理水平。

（五）按时汇总上报专项自查报告。 各市、州农业部门要及时收集、整理和汇总专项自查资料，4月10日前将项目专项自查报告报省农业厅。自查报告主要内容包括：开展专项自查的主要做法、开展时间，对本地各县（市、区）自查工作的督办及有关情况等；专项自查发现问题及处理情况；整改情况；意见和建议。

联系人：陶保平，027-87663339

郭   兰，027-87667122

                                                                                                湖北省农业厅办公室

2015年3月12日