荆门高新区·掇刀区大刀阔斧推进“放管服”改革

荆门高新区·掇刀区采取一系列措施，协同推进“放管服”改革，为经济发展清障搭台。

简政放权，下好全面深改“先手棋”，荆门高新区·掇刀区不断加大简政放权力度，积极推进全省相对集中行政许可权改革试点，现已完成第一批审批职能划转，该区将发改、住建、文体新广、城管、人社、商务、民防、旅游等8个部门的44项审批职能调整到行政审批局，集中办理93项审批业务，基本实现了“一枚印章管审批”。荆门高新区·掇刀区还出色完成了全省县级行政权力清单制度建设试点工作任务，2016年主动对接市政府分3批争取了44项审批事权，全面取消了非行政许可事项，做到管好手中权、去除部门利、明晰自身责。

放管结合，政府职能转变才能蹄疾步稳，荆门高新区·掇刀区坚持把有序“放”与重点“管”有机结合。该区积极推行“双随机一公开”监管，以工商部门登记注册的各类市场主体为基础，建立了2.6万户的市场主体名录库，公布随机抽查事项清单150项。随机抽查市场主体733户，抽查发现未按规定公示即时信息97户，列入经营异常名录企业65户，抽查结果全部向社会公示。启动了部门“监管清单”工作，现正在对部门报送的160项“监管清单”进行初步审查，全区5个镇（街道）权责清单已进入合法性审查环节，梳理形成267项公共服务事项目录（草案），待进一步完善后向社会公布。

改革不能停，服务也要与时俱进，不断升级。该区着力实施项目服务体制创新，组建了区项目服务局，对项目建设过程中的行政审批事项实行帮办。改革后，项目服务融入到行政审批之中，行政审批体现在项目服务环节上，行政审批、项目服务一体运作模式在全市得以推广。同时，该区出台了《区级行政审批前置中介服务政府购买办法》，将能评、环评、安评等15项行政审批前置中介服务纳入了政府购买范围，有效降低了制度性交易成本。今年3月，荆门高新区•掇刀区还探索实行“园办一体”的运作模式，大刀阔斧进行改革。该区成立6个产业园建设管理办公室，实现了经济工作的扁平化管理，让招商引资、项目推进和企业服务“三位一体”，提高经济发展的速度和效率。“放管服”改革进一步激发了市场活力，带来的红利也初步显现。据统计，今年1—5月，荆门高新区·掇刀区新增市场主体注册资本40.22亿元，相比2016年同期增长100%。（荆门市政府法制办供稿）