荆门京山县三大法律顾问团服务法治政府建设

　　荆门京山县紧紧围绕“服务大局、司法为民”的工作主线，不断强化便民利民措施，通过深入推进提升司法部门服务水平，组建了政务、企业和农村三大法律顾问团，进行依法行政、依法治企、依法护农，为打造高端发展环境提供了优质高效的法律服务。

　　 政务法律顾问团：做依法行政“参谋”

　　一些陈旧的格式合同是否重新拟定？哪些明文作废的上级法规要剔除？出台的地方性政府文件合不合规？县政务法律顾问团受政府委托，积极建言献策，做依法行政“参谋”，避免了差错，维护了政务的严肃性。

　　招商引资活动中，部分招商专班还沿用较为陈旧的格式合同，有很多与现实需要不一致的地方，针对操作性不强、不规范、不严谨的地方，县法制办、县招商局委托司法局政务法律顾问团提供一份较为完备的格式合同。

　　通过梳理总结，政务法律顾问团对合同内容进行了调整，权利义务以及违约责任，都作了大的变动。伍清平律师说：“新修正的格式合同，特别对土地闲置的问题进行了增加，过去担心招商引资的效果，没有提，如今对资产处置的合法性有了约定。”

　　“得亏县政务法律顾问团的提醒，帮我们及时修改了招商引资合同，进一步规范了行政行为。”县招商局负责人介绍，过去是客商携资提要求，部分行为“踩红线不越红线”；现在是我们精心做“蛋糕”，客商自愿投资的情况下，还要接受“挑选”。

　　 企业法律顾问团：做依法治企“智囊”

　　中小企业量大面广，是推进经济社会发展的主体力量，在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的重要作用。县司法局充分发挥引导作用，鼓励企业与律师“结对”，目前，在266家规模企业中，已有九成以上的企业聘请了法律顾问，实行依法治企。

　　去年，京山武环商品混凝土有限公司与广东省第二建筑工程公司发生债务纠纷，累计下欠货款214万元。随后，武环公司请湖北子彦律师事务所全程提供法律服务。

　　在了解情况后，该所派出律师及时向广东二建公司发出律师函，催请对方及时支付货款。在对方收到律师函没有做出任何反应的情况下，将广东二建公司的欠款事宜诉讼于京山县人民法院，并申请财产保全。

　　经过取证和公开审理，案件得以在最快的时间内了结并执行到位，为企业及时回收货款起到了很好的帮助，避免了企业的损失。

　　“为企业的生产经营与和谐发展服务。”县司法局局长戴世发说，“通过提供专业化的法律服务和法律保障，提高了企业应对债务危机、防范法律风险能力，构建了和谐劳动关系，实现了企业健康持续发展。”

　　 农村法律顾问团：做依法护农“朋友”

　　京山是农业大县，农业资源丰富，涉农法律事务也相应较多，如何充分发挥法律服务造福百姓、维护社会和谐稳定的职能作用，促进新农村建设，推动农村经济和社会各项事业又好又快发展？

　　县司法局创新服务方式，成立了以各律师为团长，各司法所长、基层法律服务工作者为成员的15个涉农法律顾问小分队，服务于全县乡镇。

　　去年3月，杨集镇葛蒲村村民易某在唐某承包的工地上工作不到一小时，不慎从工地上的钢管架上摔下来，导致胸部受伤，医疗费达2万余元。因索赔无果，易某上访到县信访局。

　　在接到调解任务的新市法律服务所，唐某认为自己不应当承担赔偿责任，一是易某到自己工地不到一个小时便受伤，并未跟自己创造经济价值；二是未签订劳动合同，在法律上不存在劳动关系；三是易某的受伤完全是由于他不按规范操作造成的。

　　针对唐某提出的三点理由，新市法律工作者依照相关法律规定对其进行了讲解，同时采取法理结合的调解方针，向其说明易某的家庭经济情况，希望唐某出于人道主义给予易某一定赔偿。

　　经过多次协商，双方最终达成调解协议，唐某将易某的医疗、误工等费用共计3.4万元一次性付清。从而避免了一起恶性上访事件的发生，赢得了良好的社会效益。（荆门政府法制办供稿）