荆州支队“五四三二一”模式巧建“全城热查”新格局

为构筑夏季社会消防安全“防火墙”，荆州支队积极探索，推陈出新，以便民服务为宗旨，以责任导向为目标，以管理规范为原则，以聚力严查为方法，坚持采取“五四三二一”模式纵深推进夏季消防检查工作，确保全市火灾形势持续稳定。

一、“五个强化”夯牢根基桩。强化顶层推进。提请市政府召开专题会议，研究部署夏季检查工作，明确相关行业部门工作职责任务，并将夏季检查工作纳入年度消防工作重点考核内容，加幅提高考评分值。强化责任落实。协调召开市消防安全委员会联席会议，下发工作方案，并组织重点行业部门签订《夏季消防检查工作责任状》，落实行业部门对本领域内消防安全工作的主管、监管责任。强化规划建设。积极推动各地政府及规划部门，按照《荆州市城市消防专项规划（2014-2020）》，加快完成所辖建制镇的消防规划修订工作；组织专业人员对公共消防基础设施现状进行综合评估，要求各地加强开展公共消防设施建设。强化网格管理。建立基层网格员定人、定格、定责的工作机制，由派出所民警负责对网格员报告的情况进行核查处理，由消防监督员负责对火灾隐患整改进行跟踪督办，健全“有人巡查、有人报告、有人解决、有人督察”的闭环运行机制。强化执法升级。以纸质化的“实名制”检查机制替代网上监督抽查模式，明确规定各大队主官必须“先签字盖章，后上报备案”，对未完成每月基础台账任务或备案信息中存在虚报、伪造等现象，实施“周小结、月通报”机制。

二、“四个走进”拓宽宣传渠。走进学校育消防。立足支队宣传培训基地，邀请地方高校大学生走进红门“零距离”体验消防设备；成立中小学生消防安全培训基地，组织学生开展应急疏散演练、消防知识竞赛、消防班队会等活动。走进企业言消防。组织不少于2人的宣传组，每周至少1个工作日进入企业，开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”、扑灭初期火灾及火场逃生、自救、互救的教育培训。走进社区看消防。联合市综治办发动社区网格员逐户发放消防安全提示卡、家庭消防安全自查表；提请市房管局组织召开物业企业负责人会议，要求物业企业在社区主要通道两侧醒目位置设置防火常识宣传牌，张贴消防宣传标语、消防宣传警示语等，确保“家家懂灭火，人人会逃生”。走进媒介传消防。依托消防宣传短信平台，分类采集录入单位消防安全责任人、管理人手机号码，在重要时段覆盖性发送消防安全提示和警示信息；同步建立“荆州支队消防监督工作群”和“荆州城区消防重点单位群”，通过图文、音视频、在线互动等形式，即时提供消防资讯服务和群内业务培训指导。

三、“三类培训”迈实规范关。业务培训。组织支队业务骨干统一制作消防法律和建筑新规范两类培训课件，利用每周四的支队“微讲堂”传授防火监督员有关执法主体、执法程序及执法依据的规范性问题。技术培训。面向全市专兼职消防宣传通讯员，举办消防通讯培训班。邀请主流媒体专业教师，“手把手”教学如何在夏季消防检查工作中全面捕捉新闻素材，从正反两方面推广典型经验，曝光重大隐患。管理培训。选取城区具有代表性的经营性场所、生产类企业和机关单位作为观摩典型，组织召开全市火灾高危单位、城区消防安全重点单位消防安全管理工作现场培训会，由被观摩单位现身讲解消防基础台账的全套管理方法和建筑消防设施的正确使用情况，引领各单位互相学习借鉴消防管理经验。

四、“二级督导”筑严责任网。业务骨干常态督导。由支队党委成员及防火业务骨干分片包干，组成一级督察组，采取随机抽查、暗访督查等方式，深入基层执法对象和社会单位，对各大队的专项行动开展情况进行常态化抽查、督导。牵头部门突击督察。在重大活动、重要节假日期间，实行由各级政府领导和主要市直部门牵头二级督察制度，对社会单位开展专项行动的情况进行突击检查。凡督察发现未依法办理消防行政许可、存在重大火灾隐患以及重点单位发生火灾等情形，根据情节轻重实施严肃追责。

五、“一个队伍”传好便民带。由专业技术干部带头组织，成立消防工作帮扶“服务队”，深入偏远乡镇消防安全重点单位开展指导帮扶，通过上门走访、座谈交流、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求各单位负责人对消防工作建议，有针对性指导帮助解决消防难题，督促执法人员改进方式方法，提高执法服务水平。