荆州市工商局制定法治宣传教育“七五”规划

为了进一步深化全市工商系统法制宣传教育工作，推进法治工商建设，荆州市工商局制定了《法治宣传教育第七个五年规划》，  为打造规范高效执法队伍，构建“法治荆州”、“平安荆州”创造良好的法治环境。该局“七五”法制宣传活动，主要有八个方面的内容。

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。以多种形式广泛深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，发挥法治的引领和规范作用，增强全系统干部和广大经营者、消费者厉行法治的积极性和主动性。促使全系统干部和广大经营者、消费者了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，在全社会形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。

深入学习宣传宪法和国家基本法律。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，重点学习宣传宪法确立的我国国体、政体等基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威。认真组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。坚持把学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识，作为法治宣传教育的基本任务，在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法行使等法治理念。

深入学习宣传党内法规。突出宣传党章，教育引导全系统党员干部尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

重点学习宣传工商行政管理法律法规规章。深入学习宣传公司法、企业法人登记管理条例、公司登记管理条例、企业信息公示暂行条例等商事制度改革相关法律法规规章，以法治保障改革的深入推进。深入学习宣传反不正当竞争法、反垄断法、商标法、广告法、规范直销与打击传销、网络交易监管、培育发展农村经纪人等相关法律法规规章，推动树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，加大市场监管执法力度，为经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。深入学习宣传消费者权益保护法、流通领域商品质量监管等相关法律法规规章，促进保障和改善民生，努力营造有利于促进发展的消费环境。深入学习宣传行政许可、行政处罚、行政监督、行政强制、行政复议法、行政诉讼法等相关法律法规，规范工商行政管理行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。

持续推进工商法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、传播法治理念，推动法治实践为主旨，积极推进工商法治文化建设。丰富普法宣传手段和载体，采取文学作品、知识竞赛、送法下乡等多种形式，以重要纪念日为契机，开展法治文化活动，大力宣传宪法和工商行政管理法律法规规章。积极开展依法行政示范单位创建活动，寓法治文化建设于依法行政实践中，全面推进执法规范化，营造依法行政良好氛围。

大力推进法治工商建设。坚持法治宣传教育与行政执法实践相结合，进一步规范干部学法用法制度，完善考核评价办法，切实增强工商干部特别是领导干部的依法行政意识和能力；进一步完善行政执法体制，合理界定执法权限，提高基层执法能力，构建市场监管长效机制；进一步完善行政决策程序，推进行政决策的科学化、民主化和法治化；进一步加强和改进制度建设，加强规范性文件管理，规范抽象行政行为；进一步规范行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为，保证严格规范公正文明执法；进一步创新监管机制、转变监管方式，全面深入推进行政指导工作，提升监管执法水平；进一步健全行政执法监督机制，完善行政执法责任制，加强行政执法监督检查，加大行政执法责任追究力度；进一步完善矛盾纠纷化解机制，建立健全消费争议调解处理办法，规范行政复议和应诉工作，努力化解社会矛盾，促进和谐社会建设；

坚持法治宣传教育与法治实践相结合，推进多层次多领域的依法治理。针对社会反应强烈、社会影响大的焦点、热点问题，工商部门要在开展法治宣传的同时，充分发挥自身职能，加大对薄弱环节和领域的治理力度，开展定期或不定期的整治活动，努力营造宽松、公平、有序的市场竞争环境。

推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，按照国家工商总局《工商行政管理人员职业道德规范》要求，大力开展工商职业道德教育，引导广大工商干部自觉形成与时代发展要求相适应的职业价值观和道德素养，努力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。