荆州市局“四个着眼”优化征地服务工作

　　近年来，荆州市局以供给侧结构性改革为着眼，以保护被征地农民权益为兜底，以创新服务方式方法和加强责任管理体系建设为“两翼”，着力优化新常态下的征地服务工作。

　　着眼供给侧，以解决用地需求为导向改善征地供给。2015年以来，由该局征地科、规划科、国土资源执法监察局组成的核查专班，每季度对全市新增建设用地情况进行实地核查，对新开工项目调研用地需求，与地方干部、企业老板一起探讨寻求突破瓶颈制约的途径和办法，点对点向企业提供用地服务。

　　着眼保权益，以维护权益为出发点探索权益保障。一是强化新的社保政策落实。2015年6月，提请荆州市政府在全省率先出台《荆州市被征地农民参加基本养老保险实施意见》。二是加快探索留地安置，今年5月，启动荆州市被征地农民留地安置专项调研，目前已将成果报送荆州市政府。三是强化征地权益督查。整合监管平台，保持对被征地农民权益保护的高压态势，对发现的问题，坚决处理。

　　着眼好作为，以服务重大项目为抓手推动服务优化。近年来，着眼项目做服务，以服务项目带动整个征地服务水平提升，在主动作为上突出一个“快”字、落实一个“好”字，保障蒙华铁路、荆松一级公路、江陵华电等一大批项目的顺利落地。针对重大项目，按照“及早谋划、主动对接、提前介入、热情服务”的原则，提前介入掌握前情、紧盯重点把握要情、跟踪服务追踪后情。主动与用地单位进行对接，扎实做好项目建设用地服务相关工作，在该局里设置重点项目管理办公室，将重大基础设施项目、民生项目和市委、市政府主要领导交办的项目，纳入该办公室跟踪管理范畴。

　　着眼新需求，以落实主体责任为契机探索工作改革。一是对征地报件审核审批流程进行再造，兼顾质量与效率，大大压缩并联审核时限，要求各相关科室原则上在2个工作日内审核完毕。二是完善责任追究机制，在局办公系统中，探索推进痕迹管理。三是建立大数据库，一个办公内网管控全局工作。四是探索权力下放，不断简化行政审批流程，提升行政审批效率。