茅箭区局：总理视察营改增窗口的背后故事

　　5月23日，国务院总理李克强考察十堰市民服务中心，细询营改增实施效果，并再次重申“所有行业税负只减不增”。
　　茅箭区国税局作为市民服务中心窗口驻点单位，回想起当天与总理近距离对话的情景，区国税局办税服务厅同志们仍难掩内心的激动，税务总局王军局长竖起拇指为点赞，省国税局张国均局长临别前那声“大家辛苦了！”让“娘子军”忍不住热泪盈眶。
　　李克强总理肯定营改增成效，整个十堰国税人为之振奋，倍感自豪！在笑脸与掌声背后，是不尽的艰辛和汗水，是致和求进、永不言败的精神。

以爬坡越坎的精神勇挑重担

　　人潮涌动，人流如织。在日均业务量办理超300户次的茅箭区国税局办税服务厅，20多名工作人员不停地忙碌，为营改增纳税人办理税务登记、票种核定、税控发行、三方协议录入等业务。领导班子每周轮流在办税服务厅坐班，办税服务厅正副主任台前台后指导窗口业务，抽调的业务骨干坐台导税，随时为纳税人释疑解惑。
　　全面推开营改增中茅箭区新增纳税人5283户，占十堰市营改增总户数23.3%，工作量最重。会不会造成拥堵？怎么让纳税人更方便？信息核实录入能不能如期完成？5月1日能不能顺利开票？6月1日能不能正常申报？巡视办税服务厅的过程中，一个接一个问题，总是让局长孟明保感到“压力山大”。
　　面对数量众多的纳税人，庞大繁杂的前期准备工作，区局党组审时度势，谋定而动：“把困难预估得更严重一点，把情况考虑得更复杂一点，把准备做得更充分一点”。
　　3月18日，营改增动员会上提出4月起149名税务人员全部暂停2016年度公休假审批和各类培训，要求全体干部职工要以百分之百的雄心闯关拔寨，以百分之百的匠心精耕细作，以百分之百的决心肃纪正位，务求做好备战工作，为营改增工作的有序推进开好头。
　　3月21日，向区委、区政府汇报。23日成立全区营改增试点工作领导小组，制定实施方案，挂图作战、倒排工期、分解计划表、梳理流程、成立专班、制定应急预案……一项项工作稳步推进。
　　3月底，茅箭国、地税联合建立营改增联席会议机制，每周碰头分析工作情况，联合向区政府上报了税营改增情况专报。
　　4月伊始，区国税局初步分拣、筛选地税移交的征管数据，，开展纳税人税务登记信息前期核实确认。16名党员请缨成立了信息采集专班，并在燕林市场开设营改增服务专区，调拨12台电脑、2台交换机、8台打印机，供纳税人一站式完成信息采集、录入和设备发行，以有效分流办税厅压力，提高信息采集效率。
　　4月5日，在共驻政务中心的基础上，茅箭国地税首次互设窗口联合办税，为全面推开营改增的扩容铺路。
　　惟其艰难，方显勇毅，惟其磨砺，始得玉成。面对全面推开营改增的巨大挑战，茅箭区国税局以“会当凌绝顶”的姿态迈好了最艰难的第一步。

以酣畅淋漓的战斗见证历史

　　晚上八点，燕林市场营改增专厅里灯火通明，6名业务科室科长连同信息采集专班16名技术骨干正噼里啪啦敲击着键盘，紧张有序地筛选导入着纳税人信息。今晚，注定又是不眠之夜。
　　随着5月1日开票倒计时的日子一天天临近，孟明保再次发出动员令：“从这周起，所有业务部门负责人一律暂停休假，靠前指挥，深入纳税人，了解情况，解决问题，落实工作。”
　　改革正酣时，领导挺在前。4月，省国税局局长张国均两次来十堰督导营改增，在市民服务中心，反复交代“工作要细些、再细些，要让原营业税纳税人感受到国税‘新家’的温暖！”
　　十堰市国税局局长何日成多次到茅箭办税办税服务厅靠前指挥：“适当调整增设服务窗口，开设营改增绿色通道，确保每一位纳税人问题有人答、事项有人办、疑难有人解，以税务人加压加速，换取纳税人的减压减负。”
　　作为一线指挥者，孟明保跟打仗似的，每天上班他先去办税服务厅“报到”，工作间隙总会抽时间到办税服务厅走一走，周末加班是家常便饭：“大家都在加班，我在家里能坐的住吗？”
　　作为和纳税人打交道的前沿阵地，办税服务厅火力全开，除了开设营改增“绿色通道”“全省通办”专窗，导税员、宣讲员、咨询员、大学生青年志愿者服务队就像给办税厅开了“外挂”，叫号有序、分区有效、办税提速……连纳税人都啧啧称赞：“拥而不堵，多而不乱。”
　　区局营改增“指挥部”每天都在倒排工期、压茬推进、检查进度……78项任务精细到每个部门，精确到每个节点，精准到每个人头。政策组的同志常常拿着文件一路小跑；专班组的同志常常是忙的顾不得喝水吃饭，恨不得吃住都在办公室；宣传组的同志策制作宣传展板、政策宣传专栏，连续一周加班到深夜……
　　“努力到无能为力，拼搏到感动自己”“最新最全的税率一览表，免费放送，欢迎打赏”……打开大家的微信朋友圈，满满的营改增，满满的正能量。
　　“又是一个跨夜加班，我这蹭蹭往下掉的体重得羡慕死多少妹子啊！”略显疲惫的杨慧贞关机起身，打了个哈欠，习惯地刷了刷微博，时间定格在凌晨02:25。这位从平原郑州来到山城十堰的“女汉子”，是区局最年轻的政策讲师。
　　每天要对最新的政策进行清分解读，针对不同纳税人制作各类讲解课件，往返辖区重点企业上门辅导政策，为了方便随时解答查阅，她专门换了36G内存的手机存放营改增文件，走到哪里怀里都抱着营改增的辅导教材。
　　从三月份以来，杨慧贞记不清多少次加班到凌晨伏案而睡，“除了吃饭，不是加班，就是在去加班的路上。老公说我就连说梦话都在给纳税人讲课。”
　　像杨慧贞一样，整个茅箭国税人早已开启全天候无休模式，“5+2”、“白加黑”，正夜以继日，攻坚克难，誓要决胜改革攻坚战！
　　“老兰，中午我不回去了，儿子要吃的红烧肉在冰箱里。”给老公发完短信，张玉玲收起手机继续工作。在前台干了10年的张玉玲是老大姐了，茅箭区国税办税服务厅整体入驻市民服务中心以来，她已经忘记多久没回过家吃午饭了，儿子还有一个月中考，每天早出晚归，不能多陪孩子，她只能在头天晚上给儿子做上好吃的放进冰箱。想起昨晚孩子在留言板上写的“妈妈，明天我想吃红烧肉。”张玉玲不觉有点心酸。
　  征管科科长王广季忍着脊柱炎的病痛，不肯退下一线。清分户籍，信息核实，常常一坐五、六个小时，得旁人搭手才能站起来，同事们劝他回去休息，他却说“现在把纳税人信息核的越详细、越准确，下阶段管理员‘一户一策’越省力。”
　　税政科科长李拥军是出了名的孝顺儿子，可接连几次周末要送老母亲回郧西小住，都是车子已经开到高速路口又被营改增的电话叫了回来。来回拖了个把月，有一天下班回家发现母亲不在，妻子告诉她母亲知道他在忙大事，不想耽搁他，自己坐中巴车回老家了。
　　扎实的前期工作为5月1日顺利开票奠定了基础。5月1日零时1分,十堰万德国际大酒店财务人员成功开出茅箭区局第一张生活服务业增值税专用发票，价款1万元，税率6 %，增值税 0.06 万元，价税合计1.06万元。这张NO：01470977号增值税专用发票的成功开具，见证了全面推开营改增在十堰市平稳落地！57天“5+2”“白加黑”的艰辛努力，化为现场一片欢腾。

以精益求精的服务温暖税户

　　　“不能只是咱们的干部能说会道，还得想办法让纳税人清楚明了！”坐在父亲的病床旁，茅箭区局副局长吴亚东开始整理工作日志。连续的高强度工作让这位在局里既抓收入又管营改增的副局长有些吃不消，几天前吴亚东80多岁的老父亲多年的肺阻性疾病发作入院治疗，妻子体弱应对不暇，但为了不影响进度，他只能白天拼命的工作，深夜前去医院换下妻子，照顾病重的父亲。
　　“怎么样在最短的时间让纳税人全面懂政策、会申报？”“怎么样才能保证培训的质效？”吴亚东带着问题在营改增专题会上同敲定“精准培训”方案：对一般纳税人采取以针对性专场培训+“一对一”辅导。重点向企业高管介绍企业经营、投资战略等各项管理措施的应对；向企业财务高管介绍财务应对策略、税负分析及减税路径选择；向办税人员介绍纳税申报、涉税事项办理流程、营改增账务处理。对小规模纳税人以及个体工商户按照通俗易懂、不拘形式的方法，采取集中培训、分散辅导、信息推送等方式，重点辅导开票、申报等涉税事项的具体操作。
　　方案一定，说干就干。税源科室与政策组同志“珠联璧合”，分成六个小组分赴各企业分户包干“面对面”辅导，宣传组着手准备新一轮的政策宣传。
　　“上门辅导就是帮助纳税人研究政策、趋利避害，寻找扩大进项税抵扣合法点，让纳税人吃上‘定心丸’。”下户前税源五科科长郭继东强调。
　　税源五科接手营改增一般纳税人104户，郭继东与7名同事全体加入信息核查。从信息录入、补正到上门辅导纳税人使用开票软件，宣传营改增政策，测算企业税负，事无巨细。短短几周把104户纳税人摸得“门儿清”，这次“手把手”辅导企业申报，现场和会计们一起模拟演练“轻松填”，让企业彻底打消了“地转国”的顾虑。
　　“4月21日，十堰市职业技术学院学术报告厅，400多户营改增纳税人开票软件培训拉开帷幕。”
　　“5月5日，五堰美乐宾馆多功能厅，囊括全市餐饮业“巨头”的300户生活服务业纳税人培训如火如荼。”
　　“5月16日，亨运集团、铁三处200余户营改增纳税人参与问答式培训，两小时授课结束，里三层外三层的“学生”将“老师”围了个水泄不通。”
　　“截至5月25日，辖区1000户纳税人知晓、下载省局“轻松填”软件，200户纳税人进行了申报缴税模拟操作。”
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　　这是税政科营改增培训日志上的一段记录，一个月时间，8场精准培训，覆盖辖区3000余户纳税人，这个原本在大家心中不可能完成的任务正一步步实现，每个人都倍受鼓舞。
　　5月6日，一位在十堰做工程的异地纳税人打来电话投诉在办税厅开出的专票税率有误，经核实发现纳税人误解了预缴开票简易办法征收率和一般计税预征率的计税方法，开出的税款和自己预测的对不上。
　　当天办税服务厅值班领导、负责营改增宣传的办公室主任江三多立即意识到，纳税人认识上的误解和偏差，正是政策宣传不到位，政策解读不够透彻，宣传方式不够简明、不够“接地气”。
　　三天后，细心人发现，办税厅里以文字为主的宣传展板全换成了色彩靓丽的图文介绍，齐人高的卡通税官指引牌让整个办税厅的分区功能更加清晰，分行业“每日一例”在征纳“QQ”群竞相转发……
　　慢慢的，茅箭国税“QQ”群里除了政策解读、税企互动，一些纳税人开始自发的给干部们留言：
　　“今天的每日一例特别实用，国税干部辛苦了。”
　　“杨老师，这个周末你别加班来辅导了，我们自己看课件，有问题上门去找你。”
　　“朱主任，下午你给我们讲课嗓子都哑的说不出话了，要注意身体啊。”
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　　“咱们的纳税人最了不起，他们真好！”看着这些留言，干部们的心里温暖的像开满鲜花儿的春天。
　　“累并充实着，痛并快乐着”。全面推开营改增涉及十堰市近2.3万户纳税人，是前两轮营改增总户数的4.8倍，5月1日成功开票标志着第一阶段告捷，6、7月份申报缴税便是检验是否全面减负的关键。
　　“这次总理来湖北考察，专赴十堰政务中心国地税联合办税厅进行营改增落实情况的专题调研，对十堰国税工作给与了充分肯定。王军局长也对前期的营改增落实工作给与了充分表扬，这既是十堰国税的荣誉，也是湖北国税的荣誉，是我们广大国税人的荣誉。”
　　面对“报好税”“分析好”的新战役，十堰市局国税局正按湖北省国税局局长张国均的批示要求，“时刻牢记总理的要求和王军局长的指示精神，以更实的作风、更细的措施、更高的标准扎扎实实推进好营改增的各项工作，务求全胜。”