长阳土家族自治县“四级”人大代表围绕精准扶贫打好攻坚战

长阳总人口41万，是国家扶贫开发工作重点县和武陵山扶贫攻坚片区县。截至2014年底，全县在国务院扶贫办建档立卡系统登记的贫困户有29674户94783人，高贫困发生率行政村39个，另有县级贫困村20个。近几年来，随着城市化进程加速，农村人口生产生活变迁，先前“大水漫灌”式的扶贫方式已经不适应精准扶贫要求。“精准扶贫前必须精准识别”。

中央精准扶贫精神传达后，长阳“四级”人大代表2000多人积极参与，开展扶贫蹲点调研，为全县精准扶贫探索经验。召开精准扶贫大调研动员大会后，由全体县领导带头深入全县所有农户家中调查摸底。全县统一制定走访问卷调查表，采取“一看两算三会四议”的工作方法，做到走访不漏一户、填报不漏一项、登记不漏一人，确保数据真实、内容详实、情况清楚、剖析透彻。工作人员用“看房屋算家当，看产业算后劲，看劳力算收入，看医教算支出”的“四看四算”的办法识别贫困对象。

为了访止调研走过场，县委县政府规定，所有工作组不听汇报，不带“有色眼镜”，不预设条件门槛，“一杆子”插到底，直接深入农户家中实地查看，进村入户调查时间不得低于1周，所有工作队都要撰写调研报告。为确保精准识别的公平性与公正性，扶贫大调研后，将进行群众评议与公示，让每一个真正的贫困户享受到党委政府的温暖。

通过大调研将形成全县扶贫攻坚的“大数据”与“作战图”，未来将在精准识别基础上，做到项目安排精准、措施到户精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准，对症下药、靶向瞄准。几年内，通过产业发展、移民搬迁、政策兜底、医疗救助与资助学生扶持，彻底让长阳告别贫困。

消灭贫困是我党对全世界的庄严承诺。目标明确，但困难不小。多年以来，我国政府与贫困之魔进行了艰苦卓绝的战斗，“尝了百草，试了千方”，成效巨大。但越到后面的骨头越硬，越叫人沮丧。精准扶贫就是要啃最硬的骨头，迈最难的坎。

中央政府精准扶贫一声令下，全国各地纷纷响应。长阳全力以赴找寻真正的贫困户。对症才好抓方，定靶才能瞄准射击。各级政府扶贫的资金是有限的，要发挥最大的效应，必须扶持最需要的人，这项基础工作少不得，跳不过，也急不得。

“看房屋算家当、看产业算后劲、看劳力算收入、看医教算支出”，“四级”人大代表积极参与，5000余名县乡村党员干部组成工作组，头顶烈日徒步行、自结餐费宿农家，带着真感情走进全县10万余户群众家中“摸贫”，不漏一户、不掉一人，共核查收集农户精准信息600余万条。在精准核查识别扶贫对象的工作流程中，始终坚持“群众路线”，按照“一看二算三会四评”工作法，确保贫困户的识别在村组群众中比得、论得、公示得。驻村工作组在逐村、逐户、逐人通过“四看四算”之后，分别召开屋场会、党员代表会、群众代表会，通过群众评、党员代表评、村组干部评和村民代表评，看识别对象真不真、准不准。

为确保精准识别扶贫对象，长阳通过“全民调查、重点核查”，确保“不掉一户、不漏一人”，同时制定了“七纳入”、“九不纳入”等“硬杠杠”。目前，长阳已在宜昌各县市区中率先完成精准扶贫核查识别的基础性工作，正在抓紧进行精准识别“大数据库”的比对、核查和分析工作，加快绘制“特色产业扶持一批、搬迁安置一批、政策兜底保障一批、大病关爱扶持一批、助学启智资助一批”的扶贫攻坚作战图。（长阳土家族自治县人大常委会办公室  徐斌）

责任编辑：陈维斌