腾笼换鸟，助力困境企业破茧重生

最近，新注册的航宇鑫宝公司，正在紧锣密鼓地进行厂房、设备技术改造。实现扩大再生产后，该公司有望实现年产值20亿余元，利税3亿余元。

航宇鑫宝公司的前身，是大冶市兴成铸造有限公司和大冶市航宇鑫宝管业有限公司，它们互为铸造产业链的上下端。2015年，因种种原因，两家公司背负巨额债务，资金链断裂，相继停产。

根据企业申请、主管部门和当地政府意见，大冶市人民法院先后受理了航宇公司破产重整和兴成公司破产清算两案。去年6月，破产企业的土地、厂房、设备、技术工人等资源要素再入市场，656名企业职工得以妥善安置，化解不良债务近26亿元，盘活不良资产19亿余元。

破而后立，晓喻新生。近年来，湖北法院在服务供给侧结构性改革，加快“僵尸企业”市场出清的同时，对已经具备破产原因但仍可能适应市场需要，有挽救价值的企业，充分运用破产重整和破产和解等制度，优化资源配置，盘活企业资产，通过“腾笼换鸟”，让企业脱困回生，实现社会资源充分利用和多方市场主体利益共赢。

府院联动，盘活负债12亿元“烂尾楼”

恩施市中心“和润城”商业综合体，此前由和润集团开发。为建设和运营该项目，和润集团设立了恩施州和润置业有限公司等四家全资子公司。后因经营管理不善导致资金链断裂，和润集团及其四家全资子公司深陷困境，高达12亿多元的债务无法得到清偿。

该项目如果长期停工，位于市中心的“烂尾楼”，将严重影响城市形象。此外，该项目还涉及1000多户债权人、40多家建筑承包企业的数千农民工，以及600多家拆迁户，共计近万人。

经债务人申请，2019年11月，恩施州中级人民法院依法分别裁定受理和润集团、和润置业破产重整案，并指定恩施市政府相关部门工作人员与律师事务所组成清算组，担任管理人。

管理人经审计调查发现，和润集团与其包括和润置业在内的4家子公司存在法人人格高度混同、资产高度混同、人员混同等情况，已丧失法人独立性和财产独立性，遂提出了将和润集团及其4家子公司作为关联企业，进行实质合并重整的申请。

在恩施中院指导下，管理人向恩施市委市政府汇报，并与债权人沟通，尽最大努力争取理解支持。同时，依法组织召开听证会，利用听证会给异议人释法明理。

2020年9月，法院依法裁定和润集团及其四家子公司实质合并重整。按照恩施州政府建立的破产处置“府院联动”机制，此后两个月内，政府、法院、管理人克服重重困难，促使重整计划在第一次债权人会议上高票通过。

2020年11月，恩施中院裁定批准重整计划。此后，在州县两级党委政府和金融机构的支持下，和润集团融资4.5亿元，解决了重整资金问题。整个破产重组过程平稳有序。

多轮竞价，招募最具实力重整投资人

在企业破产重整过程中，常常需要打破少数权利人的利益壁垒，才能有效实现破产重整中的利益平衡，保障更大范围权利人的合法权益。

2010年5月，家美天晟武汉置业发展有限公司竞得一处开发地块，分别独立开发“国际丽都”项目和“汉口印象”项目。

2015年初，因资金链断裂，家美天晟无法清偿到期债务，公司经营受到影响，两个开发项目停工。后又因不能如期交付房屋，导致系列诉讼，矛盾重重。

2016年7月，武汉市东西湖区人民法院裁定受理债权人对家美天晟提出的破产重整申请后，指定由东西湖区政府职能部门与中介机构组成清算组，成为管理人。

2016年9月至11月，在法院指导下，逐步实现了对汉口印象A区、国际丽都一期工程通过融资的方式复工续建。为提高债权的清偿比例，引入具有实力的投资人，东西湖法院指导管理人通过第三方平台的方式，公开招募投资人。

2017年4月，6家意向投资人参加正式竞价程序。经多轮报价，武汉汉阳造地产开发有限公司以16.82亿元竞价成功，成为正式的重整投资人。根据重整计划，重整后的家美天晟公司由新投资人汉阳造公司受让全部股权，投资款项专项用于支付重整费用和债权清偿。

目前，家美天晟上述两个项目已售房屋已实现交房，各类债权人亦按重整计划获得债权分配，重整计划全部执行完毕。

在最高人民法院举办的“人民法院优化企业破产法治环境、服务经济高质量发展”新闻发布会上，专门将“家美天晟武汉置业发展有限公司重整案”作为充分实现企业价值的典型案例，予以通报和肯定。

优化指标，发挥破产审判正向激励作用

“办理破产”指标，是指企业通过法院破产程序，办理破产清算或实现重整所需的时间、费用、债权人收回的债权比例，以及破产相关法律规定与法院执行法律的情况。

省法院民事审判第二庭负责人介绍，作为我省优化营商环境工作“办理破产”指标的牵头单位，省法院积极对照世界银行评价指标和国内一流地区的先进水平，大力推进破产案件高效审理。制订了“办理破产”实施方案，提出了明确工作目标和9项具体举措。

通过畅通破产案件受理渠道、完善破产审判繁简分流、优化破产管理人选任和监督管理机制、推动府院联动常态化等方面的工作，省法院着力提升破产审判质效，在提高债权人债权回收率的同时，不断降低债权回收的时间成本和经济成本。

今年以来，全省法院共审结破产和强制清算案件170件，破产审判的正向激励作用得以充分发挥；武汉等中级法院成立了破产专业化审判庭；黄冈成立了全省首家以法院作为业务主管单位的破产管理人协会；恩施建立了常态化企业破产府院联动机制；鄂州中院出台系列规程指引规范破产案件办理；宜昌中院与市工商联联合建立了12项工作机制；继去年十堰中院“破产保障资金管理办法”入选首批全省复制推广营商环境典型案例后，襄阳中院“破产审判专业化”和黄冈中院“破产争议收费100元”两项做法，再次入选第二批全省复制推广营商环境典型案例……

日前，省法院与武汉大学法学院联合举办了第四届破产法珞珈论坛。省法院相关负责人在论坛致辞时表示，全省各级法院将充分发挥破产审判职能，不断完善破产工作机制，服务保障法治化营商环境建设，为湖北疫后重振和经济社会高质量发展贡献司法力量。