恩施市联合“会诊”基层矛盾纠纷抓节前维稳

　　春节临近，为确保社会稳定，有效处理各类社会矛盾纠纷，近日，恩施市综治办牵头组织司法、公安等部门对该市乡镇社会矛盾纠纷进行了大型“会诊”。

　　“会诊”中，采取村（居）介绍“病情”、相关职能单位开“处方”、执业律师现场“把脉”的开放式讨论形式，从历史与现实、法律与情理等方面分别对村（居）近期涉及的土地山林权属纠纷进行了分析与研判，为解决类似的社会矛盾纠纷提供了宝贵经验。在化解社会矛盾纠纷中，全力推进社会矛盾纠纷大调解机制，化解矛盾纠纷高招迭出。

　　抓源头，注重稳控。实行村（居）摸排知情在先，发现问题主动上手，遇到重大问题及时上报的一线工作模式，严格执行属地管辖制度，责任到人，力争将矛盾纠纷化解在基层。

　　重研判，定期会诊。各乡镇成立信息研判分中心，实行专题研判制度，对辖区维稳信息每月一研判，对经研判确定的重点对象、重大矛盾纠纷和不稳定因素实行当月例会交办、下月例会问效，坚决杜绝矛盾纠纷“白卷上交”、“画圆归零”等现象发生。

　　建专班，联合执法。根据矛盾纠纷性质与重点对象特点，实行上下联动、左右联动、纠纷联调、专班攻坚。对重大不稳定因素和疑难矛盾纠纷，均坚持一名领导挂帅，一个专班攻坚，一套方案实施，有效整合力量和资源，实行联合执法化解矛盾纠纷。

　　借外力，律师出诊。在村级已有的人民调解委员会基础上，由乡法律顾问团协助各村（居）开办“法律诊所”，并邀请执业律师参与矛盾纠纷调处中，为重大矛盾纠纷现场“把脉”、“开药方”提供专业指导，律师进村活动与矛盾纠纷大调解机制得到有机结合，基本实现了法律顾问制度常态化、全覆盖。（张爱铭）