水润美丽乡村——宜都市中小河流生态治理走笔
（李广彦）金秋十月，湖北省评选出24个绿色示范村，宜都市九道河村登榜。此前这个村还曾被列为“最美乡村”，成为市民游乐的后花园。而这无不因为村庄择水而居，因水而绿。
秋高气爽，阳光暖人，记者一行沿九道河流域考察。这条河在新石器时代就有人类居住，流经28.1公里后汇入长江。过去虽然上游建有一座中型水库，但因地处暴雨中心，每年汛期河水咆哮，洪流滚滚，威胁两岸群众安危。2013年底，宜都市实施国家中小河流治理项目，对九道河采取生态治理，通过砌石、抛石等多种生态方式加固岸堤，配套植物措施，保护原有生物栖息环境，努力打造一条与自然和谐的景观河流，使整条河流不仅防洪安全了，还较好地保留下原生态面貌。在河边洗衣服的九道河村三组村民杨德美高兴地说：我们平时都在河里洗菜洗衣服，河里还有蛮小鱼小虾，招来很多白鹭……
近年来随着新型城镇化建设步伐加快，人类生产生活对河流造成的影响也与日俱增，致使河流生态功能不断退化和丧失，部分河流不仅抵御洪涝灾害能力削弱，而且水质污染,工农业生产用水受到干扰，居民日常生活及身体健康深受其害。湖北省宜都市在实施国家中小河流治理项目中，是如何恢复河道生态功能，走出一条“回归自然”的生态新路子呢？
突出生态理念 规划面向城镇化
宜都市上锁巴楚山地，下引江汉平原，素称“三峡门城”。全市面积1357平方公里，其中耕地面积24.59万亩。现辖8镇1乡1街道，总人口39.7万，其中农业人口29.33万人。宜都市四季分明，年均降雨量1235.4毫米。长江、清江、渔洋河纵贯境内，堤防总长70公里。除“两江一河”客水，宜都境内有中小河流117条，其中重要5公里以上的39条，这些河流又被人们习惯地称为“山洪沟”，因其有河无堤、或有堤无防，防洪标准低，是历年防汛的薄弱环节。
中小河流是城镇化建设中的一道流动风景。河流“生态”治理的前提是有的放矢对河道实施防水、排水、引水等工程治理，以保证防洪安全和抗旱需要。同时尊重河流自然属性，充分利用河道现有形态、地势、水文等条件，因地制宜辅之人工修复，而非人的主观意识强加于河流，随意裁弯取直，改变原貌。此外，维持河流自然平衡的生物链，保护河道自然水生态系统，使河流始终处于流动的健康状态。其间还充分考虑民众亲水活动需要，使河道的天然流动与人类的社会活动两者兼顾，既保护河流生态景观，也考虑人们生产生活的方便。宜都市水利局局长卞于林认为：河道生态治理是项系统工程，是人与自然的“交流与对话”需要一种“尊重与默契”，宜都市在中小河流治理中既确保防汛安全，又追求水生态环境持久，达到“鱼与熊掌兼得”目标。在生态理念支撑下，宜都市结合新型城镇化建设，根据中小河流的属性及特点，规划10年内完成39条中小河流和80条一般山洪沟整治，其中有24条中小河流被纳入《全国中小河流治理重点县和水系连通试点规划》整治范围，计划三年投资2.37亿元，在8个项目区通过河道疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复等措施治理河道，并为全面整治提供经验。
采取生态措施 建设适应城镇化
加强生态护坡，确保防洪安全。以往人们习惯于浆砌石、混凝土这些传统思维建设堤防，然而在强力阻水护岸同时，常常是护此岸冲彼岸，或者是今年冲毁明年重建。事实上自然植被根 系的“ 锚 固” 作用能使护坡更稳定。九道河生态治理项目，人为因素让位自然法则，除了对直接威胁铁路公路交通和居民人生安全的堤段实施必要的混凝土护坡，基本是尽量少用干砌石、浆砌石，采用人为护坡的堤段，也是以护堤脚为主，岸坡尽量保存原生植被或补种植物，保证岸坡 的稳定，防止水土流失，达到防冲固坡保安目的。同时尽可能地保持岸坡原形，不搞裁弯取直，尊重河流的历史走向和天然习性，不与水硬拼。
保护河里生命，恢复生态功能。生态治理河道的目的就是在保证河道防洪功能基础上，恢复河道的生态系统，为各种生态活动提供适宜的环境。由于浆砌石、混凝土的侵占，破坏了生物原有生态面貌，水草植物没有了生长环境，鱼虾等水生物生存空间被挤占或破坏，河流的自然生态功能逐步丧失。九道河生态治理围绕为各种生物活动提供良好生态环境为目标，做到堤脚植物保护、河滩水草不割、河中泥沙少清，构造相对自然的水环境，营造一个适合水陆两生植物生长的空间，保护河流动植物的生存和繁殖环境，确保河道系统内的生物链不断，保持系统的动态平衡。比如选用适合鱼类和蛙类生存的两栖卵石护岸堤脚等，保证水中有鱼虾、河底有水草，石缝有螃蟹，岸边有水鸟。
河畅兼备蓄引，抗旱防汛并举。传统的河道治理中，混凝土护岸同时也对河内的石头全部清除，这样虽然加大了行洪能力，但也会加速水流而对下游的冲击和破坏。河道内自然形成的矶头、巨石，具有一定的消能作用，往往比人为建设的堤防阻挡洪水的能力更强，水流的方向往往更符合自然规律。河道断面宽窄与深浅不一的变化往往能增加河道的蓄水和调节功能。宜都市喀斯特地貌广泛，常常是暴雨来的急、去的快，陡涨陡落，汛时水多，汛后水少，河床上一些自然形成的水凼、幽潭也就成了人们平时浣洗的水源，为了分利用雨水资源，人们陆续在河流上修建小型拦水坝，蓄水防旱。九道河生态治理除了对河道中的少数阻水桥墩、壅水涵洞等混凝土建筑部分拆除或改造外，基本保持河床原貌，河道在自然力的作用下形成自然的水路，有的地方还形成微小湿地，这样就使河流地表水常汇、河中水常流、地下水常融，雨季水留住，旱季不断流，水生态系统完好。
此外，突出人文关怀，追求人水和谐。中小河流生态治理的最高境界是实现防洪、生态、社会、效益、景观、人文在内的和谐统一。河道不仅具有防汛排洪、蓄水抗旱等功能，还为人们提供生活用水及休闲娱乐之功。河流是人口聚集之地。在九道河生态治理中充分考虑人们祖祖辈辈“河居的生活特点，一方面绿化环境，确保雨水渗透，让自然水循环畅通；一方面 融入人文关怀，尊重人们的生活习惯，在河岸边修建人行通道、桥梁、取水便道、洗用台阶，满足人们亲水需求 ，切身感受到河道生态治理带来的好处。
营造生态氛围 管理结合城镇化
与任何水利工程一样，中小河流治理也需善后的规范管理。宜都市结合城镇化发展实际，对中小河流实施系统化生态管理，变一家管为大家管，由事后管为超前管。
首先是加强防汛安全管理。不仅把适合蓄洪的湿地、洼地、湾叉当滞洪区来保护，还同步配套建设山洪灾害预警系统，确保国家中小河流治理项目建得好、管的好、用得好。宜都市投资500多万元，在10个乡镇、1个矿区、104个行政村，科学布设42个自动雨量站、12个水位站、100多个自动预警点，建立起山洪灾害防治预警平台，提高信息自动化程度，增强防御山洪灾害能力。值班人员在指挥中心通过电脑就能直观了解全市中小河流的的降雨、水位情况，一旦达到临界值就会自动预警，通知相关人员撤离。撤离人员具体到每村、每户、每个人，并且从哪条线路撤，撤到哪里，由谁指挥都一一明确，极大提升汛保障能力。 其次是加强日常管理。过去因管理缺位，车辆以堤代路、堤脚随意耕种、农民堆物放牧等现象普遍，往往存在堤身被压坏、植被被啃食，堤脚被淘空等隐患。宜都市以国家中小河流治理项目为契机，成立了渔洋河、九道河、大溪三个流域管理局，突出生态主题，对流域内的河道全面系统规范化管理，与沿堤村组签定管护责任，定期清除妨碍防汛安全的枯木、高杆植物、垃圾物等河障，对人为设障乱搭乱建现象，严格按照“谁设障，谁清除”原则依法清除，维护河道安全。
同时依法实施“碧水工程”，对临河企业实施取水许可与排污许可“两证”制度，与此同时，设立水质自动监测站，修建污水处理厂，修复改善水环境。围绕水源、家园、田园“三清洁”目标，实施“挖万塘”、“洁万家”、“一池三改”等工程，整治村庄环境，挂牌保护饮用水源地。全方位的防污措施，使河流的自净能力迅速提高，水生动植物的生存环境逐步改善。
“水汇两江秀，业聚宜都兴”。据悉，湖北省今年全省农田水利基本建设现场会将在宜都市召开，相信在未来的中小河流治理中，宜都市将继续打造“升级版”的中小河流治理项目，努力为我国新型城镇化建提供 “生态河流”新样板，在这片碧水蓝天再写新篇章！