“罚款锐减”物价局发不出工资 “以罚养人”怪象还能撑多久？

　　新华网武汉８月２３日新媒体专电（记者喻珮　王贤）“湖北一物价局因罚没收入锐减，停发工资５个月”一事近日引发舆论持续热议。媒体报道称，湖北省鄂州市梁子湖区物价局今年４月起连续拖欠职工工资。该物价局自１９８９年成立至今，地方政府未给予财政支持，职工工资及办公经费多靠自筹。其中，以查处学校、医院、企业等违规行为的罚款为主要收入。一名职工表示，自己所在的科室被要求完成全年１６至１８万元的罚款目标，但今年以来罚没收入锐减。现在全局１３名职工中，除局长等４人工资由财政定期发放外，其他９名在岗不在编人员都５个月没拿到工资。

　　梁子湖区物价局局长黄治清２２日接受新华社记者采访时介绍，物价局共有１３名职工，除１名局长、２名主任科员、１名科员由财政定期发放工资外，其他９人均面临工资难发的窘境。由于市场主体和行政执法程序越来越规范，原本“以罚养人”的模式难以维持，在岗不在编人员工资没有着落。

　　黄治清说，局里每年须支付职工工资２３万余元，缴纳职工医保及住房公积金１０万余元，承担旅差费、办公用品等费用约１３万元，共计４６万余元。去年全年罚没收入４０余万元，其中价格年审费约四五万元，其余多是企业违规收费的罚款。“每年５０万元才基本够周转，‘罚款任务’完成好的科室，职工差旅费、手机费等报销会多一些。”黄治清坦言。

　　中南财经政法大学教授、湖北省统计局副局长叶青认为，物价局罚款减少发不出工资对他们自己是坏事，对梁子湖区的企业、老百姓乃至对国家都是个好事，说明近年来的简政放权、治理整顿取得了实效。

　　黄治清分析，物价局发不出工资一是因为梁子湖区经济欠发达，财政比较困难；二是市场越来越规范，查处违规的情况减少；三是行政执法程序越来越规范。