湖北罗田检察院公以至仁正以尽义从严治检
新华网武汉7月2日电（通讯员吴爱春 侯兵 罗燕 记者 方政军）“公以至仁，正以尽义，廉以树威，明以立信”，这是罗田县人民检察院的工作追求，也是他们的形象写照。近年来，该院先后荣获“全国先进基层检察院”、“全国检察机关纪检监察工作先进单位”、“省级最佳文明单位”、“全省先进检察院”等“国”字号招牌和省级荣誉。
抓好党建，提升检察事业发展保障力
“抓班子带队伍促发展，是罗田县检察院历届领导班子传下来的‘治检法宝’。”罗田县委组织部副部长朱建荣在年度考核工作结束后这样评价。
籍贯老区蕲春县的刘敏是罗田县检察院恢复重建以来的第九任检察长。面对单位的一系列国家和省、市级荣誉，他一方面感到很荣幸，工作有了好的基础，另一方面也倍感压力很大。如何在新的高起点上更上层楼？他和“一班人”经常思考并付之行动。
以领导班子自身建设为龙头，率先垂范。在今年初罗田县检察院春季干警集训大会上，院领导班子带头倡导“八个不让”的工作要求掷地有声：“不让工作在我手中延误，不让任务在我手里积压，不让差错在我这里出现，不让违纪在我身上和身边发生，不让领导为我的岗位担心，不让同事对我的表现不满，不让人民群众因我受到冷落，不让党员形象因我受到影响。”
在今年全省政法系统开展的“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动中，5月12日，检察长刘敏为全院干警讲授了一堂言语真挚、见解深刻的廉政党课。他引用习近平总书记提出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”12字所描摹出的好干部“时代肖像”，结合工作实际及自身感悟，分析当下存在的问题，对干警提出了新的要求：一要忠诚忠实，锻造坚定的政治品质，争做践行理想信念的带头人、政治上的明白人、行为上的老实人；二要干净干事，永葆清廉的政治本色，划清“两条线”，坚决做到“手净”、“嘴净”、“腿净”；三要担当担责，锤炼过硬工作作风，涵养一心为公的正气，永葆干事创业的锐气，增强攻坚克难的勇气。
随后，该院还以支部为单位举行主题演讲比赛。比赛中，参赛干警紧紧围绕主题，立足自身岗位特点，用朴实的语言、鲜活的事例抒发对检察事业的热爱，展现了新时代检察官的精神风貌。
开展“三严三实”专题教育以来，罗田县检察院积极学习党章，重温入党誓词，增强党员身份意识，组织全体党员开展多种形式的学习和讨论，高标准加强党员干部教育和党组织建设，努力做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好党员、好干警。
院党组成员时时处处以身作则，自觉廉洁勤政，为全院干警作出了表率。他们认真落实党组、中心组学习制度和民主生活会等制度，带头学习理论，钻研业务，坚持集中学习与个人自学相结合，边学习，边思考，不断提高领导水平、执法能力和办事能力，被黄冈市委授予“先进中心学习小组”称号。充分发挥民主、集思广益，坚持重大问题集体讨论研究决定。在涉及案件问题上，领导班子坚持带头办案，排除干扰，秉公执法，为干警撑腰鼓劲。
政治素质是队伍建设方向的保障。罗田县检察院始终以保持先进性和提高法律监督能力为主线，加强思想、组织与作风建设。近两年来，他们认真开展“党的群众路线教育实践活动”、“正风肃纪、争做好干警”、“增强党性，严守纪律，廉洁从政”、“规范司法行为专项整治工作”等主题活动，健全完善以理想信念、宗旨观念、执法理念和职业道德为主要内容的经常性教育机制。通过学习教育，全院干警政治理论水平有了大幅提高，执法理念实现了新的转型，带动机制创新和检察工作创新，为更加充分发挥检察职能奠定了良好基础。
严格监督，提升规范司法公信力
监督者必须自觉接受监督，只有不断完善内外监督制约机制，从严治检，才能保障执法办案活动严格规范、公正、文明运行。这是历年来罗田县检察院全体干警摸索出的工作经验，也是他们遵循的工作规范。
对内，罗田县检察院探索出权责一致的办案责任制，坚持“四严”，完善执法机制。一是严格办案规程，细化业务部门办案流程，明确办案的具体标准和责任。二是严明办案纪律。制定并实施“三不准”执法原则：不准违反办案操作流程，不准有简单、粗暴、不文明行为，不准办“人情案”“关系案”“金钱案”。三是严肃法律文书。把规范法律文书放在首位，多次组织召开内勤培训会议，注重法律文书的说理性，把说理性贯穿于法律文书制作与适用的全过程。四是严厉追究责任。严格执行高检院“六条禁令”和“廉洁从检十不准”等规定，推行执法目标管理责任制、首办责任制和错案追究制。该院还编印了《正风肃纪活动学习资料》《中央政法委〈关于切实防止冤假错案的规定〉》，干警人手一册，为进一步推进执法规范化建设提供了制度保障。
“严是爱，宽是害”，要强筋壮骨就得常念“紧箍咒”，这是该院纪检监察部门负责人挂在嘴边的话。在罗田县检察院，每名办案干警都建有执法档案，所办案件全过程和执法行为都通过执法档案得到有效的监督，院里严格实行自侦案件“一案三卡”制度，定期不定期地对自侦部门办理的案件进行抽查、走访。2010年以来，纪检监察部门共回访案件70余人次，无任何违规、违法办案现象。对扣押款物的管理是最敏感的事情。该院严格杜绝涉案款物违法违规扣押使用，维护了检察机关严格、公正、文明、廉洁的执法形象。
对外，主动邀请人大代表视察工作，切实整改和落实人大常委会审议意见。开展案件回访和开门纳谏活动，自觉接受社会各界的监督，深入发案单位征求意见和建议。举办公众开放日活动，增进检察官和人民群众的面对面交流，及时向社会公布检察工作进展情况，不断加强检察工作透明度。
罗田县检察院还邀请人民监督员对执法办案活动进行监督，去年，人民监督员对5件案件进行监督，提升了案件质量，取得良好的社会反响。
增强素质，提升能力建设驱动力
“黄金累千，不如一贤”，培养高素质的人才，才能“兴检”，这在罗田县检察院早已达成共识。 该院干警坚持不懈苦练基本功，全面加强业务知识培训。他们利用以案析理、检察理论研讨等载体，积极开展刑事、民事、行政诉讼、检务、信息化等业务培训，切实加强检察理论、检察实务热点、难点的探索研讨，努力提升业务素质能力。同时，大力开展岗位练兵，加强学习交流，丰富专业理论和实战技能，实现检察队伍由经验型向素质型、由学历型向能力型转变。干警秦兆霞深有体会地说：“当今刑事案件情况越来越复杂，对公诉人要求越来越高。但是随着法学理论基础的不断充实，我完全有信心成长为一名合格的检察官！”
坚持以人为本，加强检察文化阵地建设。院里建立了图书室、荣誉室、兵乓球室、健身房、廉政文化长廊，利用办公楼大厅、走廊、会议室等地方，设置体现不同检察文化主题的雕塑、书法、绘画、标识，营造浓厚的文化氛围，为干警创造了学习条件。通过开办“检察夜校”、“青年干警读书班”，适时组织干警开展形式丰富多样的文化活动，增强了全院干警的凝聚力和战斗力，使全院干警精神风貌焕然一新，活力迸发。
据介绍，罗田县检察院97%的干警具有大学本科学历，18名干警顺利通过了国家司法考试。班子中有“70后”年轻干部6名，全院干警获各级表彰100余人次，有被高检院荣记“一等功”、省工会授予“五一劳动奖章”的检察官方亚平，有荣获高检院“百名优秀侦查员”称号的金启昭、有黄冈全市检察机关评定的“十佳检察官”张海峰。不仅如此，该院自恢复重建以来，先后有4名中层干部被县委交流提拔、成长为正副县职干部，有13名干警被交流提拔为正副科职干部，被县委和组织部门誉为领导干部的后备基地。
优质服务，提升司法为民满意率
民生是和谐之本，作为司法机关，关注民生，服务党委政府中心工作，这是一种责任和担当。罗田检察院把保障民生、服务民生融入涉检信访工作中，依法做好矛盾排查化解工作。“能来检察机关找我们求助的，一定是求告无门的弱势群体，我们决不能让他们失望！”罗田县检察院控告申诉科科长何文利这样认为。该院长期坚持检察长接待日和每周五“与检有约”检察官接访日制度，在社区设立了“检察便民服务站”，同时开展“检察长大接访”活动，2010年以来，共受理群众来信来访600余件次，群众满意率100%。
在湖北省近几年倡导开展的“三万”活动中，该院检察长多次带领党组成员和工作队到联系村组向群众问需、问计。去年以来，他们帮白庙河镇晋家山村筹措资金20万元，解决了村民生活用水用电困难。同时，还积极协助争取资金，引进项目，修筑公路和整治农村垃圾，扎扎实实为贫困村民办实事，办好事，赢得村民赞声一片。
罗田检察院还充分履行检察职能，加大打击涉及民生的违法犯罪力度，积极查处破坏环境资源、新农村建设、支农惠农、食品安全、工程建设等领域的职务犯罪。该院部署了“六个一”服务民生实践活动：积极建设预防职务犯罪警示教育基地，对农村基层干部开展一次法制宣传和反腐倡廉教育；对惠农资金落实情况进行一次专项调查；对涉农涉检上访进行一次大排查大息诉，把矛盾化解在基层；配合有关部门对制售伪劣农药、化肥、种子等坑农害农问题开展一次专项整治；建立一个农村联系点；严肃查处一批发生在涉农领域、严重侵害农民利益、群众反映强烈的职务犯罪案件，全力维护农民权益，促进农村发展。
干部素质和队伍建设是事业兴旺的决定性因素。罗田人民检察院这支由73人组成的光荣团队，创造、延续着37年无干警违法违纪的光荣记录。他们正朝着锻造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的精锐文明之师阔步迈进。
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